[賈慶林]現(xiàn)在進行第三項議程:通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十一屆三次會議提案審查情況的報告。請工作人員宣讀報告草案。
[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十一屆三次會議提案審查情況的報告(草案)。
政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議期間,政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、有關人民團體、政協(xié)各專門委員會,緊緊圍繞中心、服務大局,積極通過提案履行職能。截至2010年3月7日下午2時,共收到提案5430件,參與提案的委員1987人,占委員總數(shù)88.82%。經(jīng)審查,立案5163件,占提案總數(shù)95.08%;作為委員來信轉(zhuǎn)送有關部門研究參考128件,占提案總數(shù)2.36%;與提案者協(xié)商后并案、撤案139件,占提案總數(shù)2.56%。在立案的提案中,委員提案4848件,占提案總數(shù)93.90 %;八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案268件,有關人民團體提案3件,界別、小組提案42件,政協(xié)專門委員會提案2件。
本次會議提案內(nèi)容豐富,涉及我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面,既有事關戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問題和制定"十二五"規(guī)劃的建議,也有事關解決群眾切身利益具體問題的對策??傮w來看,提案質(zhì)量普遍較高,充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位為發(fā)展社會主義民主、推動科學發(fā)展、促進社會和諧建言獻策的政治責任感和參政議政水平。
圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面,共提出提案2200余件。其中,涉及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的提案836件,主要建議有:建立長效機制,通過體制機制創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外市場,運用稅收、金融等經(jīng)濟手段,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構;推進科技進步和自主創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);建立和完善中小企業(yè)服務體系,積極擴大民間投資,拓寬中小企業(yè)融資渠道;深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,加大節(jié)能減排監(jiān)管力度;大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,倡導城市綠色交通,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系。
涉及加強和改善宏觀調(diào)控的提案489件,主要建議有:提高宏觀調(diào)控水平,繼續(xù)實施結構性減稅政策,促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結構調(diào)整;管理好通脹預期,穩(wěn)定物價總體水平;加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,采取有效措施應對貿(mào)易摩擦,穩(wěn)定外需市場;改善融資環(huán)境,支持實體經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)范地方政府投融資平臺,防范過度負債風險;深化農(nóng)村金融體制改革,完善農(nóng)村金融服務體系;建立政府投資項目評價機制,防止盲目投資和低水平重復建設。
涉及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的提案338件,主要建議有:加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持,深入推進西部大開發(fā),加快沿海沿邊地區(qū)開放步伐和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,加強長三角區(qū)域、粵港澳區(qū)域合作。涉及“三農(nóng)”工作的提案506件,主要建議有:落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控體系,加強糧食安全保障能力建設,健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制;穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設,促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;加大農(nóng)村環(huán)境整治和流域水污染防治力度。