“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已經(jīng)成為生死攸關(guān)的大事。”21日下午，在全國政協(xié)十一屆常委會第十四次會議專題小組討論會上，全國政協(xié)常委、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美慷慨直言。在他看來，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，我們在國內(nèi)國際上都面臨著供給和需求兩方面的重大變化。
　　溫思美說，世界的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們更加注重環(huán)保、節(jié)能和安全的產(chǎn)品需求，同時(shí)商業(yè)模式也發(fā)生了變化，但我國的企業(yè)還沒有完全適應(yīng)現(xiàn)代營銷模式。
　　目前，我國是世界上能源消耗的第二大國，而原油和鐵礦石的對外依存度更是高達(dá)50％和60％以上，“再照這樣的模式發(fā)展下去，我國的環(huán)境、資源都將承受不起。”溫思美認(rèn)為，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級首先要解決的并不是資金問題，而是政策導(dǎo)向和市場選擇的問題。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級最重要的是有一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和良好的市場環(huán)境，同時(shí)要有相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
　　“另外，還要有有效的約束機(jī)制，首先是約束政府，這樣才能保證調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這條路持續(xù)走下去，否則很容易成為口號。”溫思美說，政府的GDP導(dǎo)向和出口導(dǎo)向要徹底改變。各省市先后出臺的地方“十二五”規(guī)劃中，GDP指標(biāo)依然“高燒不退”，這無疑對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成影響，再加上金融危機(jī)后國際需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，通過外需市場消化大量過剩產(chǎn)能的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將難以為繼。
　　“政府的職能必須改革。”溫思美說，過去30多年，我國政府職能的改革大大滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對其的要求。此外，“本來應(yīng)該是市場主體的往往成為市場的配角，這樣市場的效率就大大下降。應(yīng)該加緊培育市場。”溫思美說。