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李學春、劉明華:呼吁建立教育融資 與退出機制

中國政協(xié)網(wǎng)    www.newbalance420.cn    日期:2011-05-25    來源:人民政協(xié)報
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  民辦學校辦學的主要困難是資金,尋求新的資金,獲得社會資本的支持,是民辦學校發(fā)展的關鍵。但目前我國在教育投融資方面還缺乏相應的制度保障。
  今年兩會上,民生教育集團主席李學春、西南文學院院長劉明華兩位委員對此給予了積極關注。
  據(jù)了解,民辦學校的日常運營主要靠向?qū)W生收取學費來維持,有相當一部分規(guī)模小、招生數(shù)量少的學校,學費的收入不足以維持學校的正常運轉(zhuǎn),而國家相關法律法規(guī)規(guī)定,學校的財產(chǎn)又不能用于抵押或擔保進行融資,這就很容易造成學校的資金鏈斷裂,使學校陷入辦學困境,甚至中斷學校的發(fā)展。
  李學春呼吁,建立投融資激勵機制,鼓勵民辦學校進入資本市場,實施股份制改造,募集辦學資金,甚至上市融資。劉明華的觀點與此不謀而合。
  民辦學校的生存和發(fā)展主要由市場決定,民辦學校按照市場機制增加或減少投資,轉(zhuǎn)讓股份或退出辦學,理應也由市場決定,在民辦學校激烈的競爭中,上述情況經(jīng)常發(fā)生。但法律對此卻沒有明確規(guī)定,只對學校停止辦學后的清算做了些簡單、原則、籠統(tǒng)的規(guī)定。
  為此,兩位委員建議盡快建立教育融資退出機制。在他們看來,只有在法律能切實有效地保障了教育投資人的財產(chǎn)權和收益權之后,才能更好地鼓勵民辦資本投資辦學。隨著全球經(jīng)濟一體化進程,民辦高校趨于規(guī)?;⒁?guī)范化、專業(yè)化,鑒于教育投資人年齡、身體等因素,允許投資人按照市場準則自由合法退出,目前通常采取的方式是股份轉(zhuǎn)讓。按照市場機制優(yōu)化配置教育資源、實現(xiàn)并購重組,才能更好地保障學校健康、持續(xù)發(fā)展。

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