本報(bào)訊　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”，要“辦好一批高水平民辦學(xué)校”，這是對民辦教育的地位和作用所給予的高度肯定，民辦教育迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。但由于相關(guān)的政策法規(guī)的滯后性和不配套，目前民辦教育健康發(fā)展依然面臨一些障礙和問題。全國政協(xié)委員秦和提出，民辦學(xué)校法人屬性及法人身份還不夠明確，這個(gè)問題不盡快解決，將影響《綱要》中對民辦教育的規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　秦和認(rèn)為，目前，絕大多數(shù)民辦學(xué)校都被認(rèn)定為“民辦非企業(yè)單位”法人這一類別，這種分類事實(shí)上造成了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在法人屬性和身份上的差別，以及在人事制度、社會保險(xiǎn)、稅收和會計(jì)核算制度等諸多方面的法律上的區(qū)別，這些制度導(dǎo)致了民辦教師養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，住房公積金和人事檔案管理等方面與公辦學(xué)校教師在事實(shí)上存在著的不平等，成為民辦學(xué)校的健康可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。秦和建議，對國家有關(guān)部門頒布的《關(guān)于教育稅收政策的通知》等部門法規(guī)文件中與《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》及國務(wù)院將要頒布實(shí)施的《進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》中不一致的條款，做出恰當(dāng)?shù)男抻?。同時(shí)，建議地方機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)和教育行政主管部門根據(jù)民辦學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，給民辦學(xué)校核定撥付一定比例的教師編制，使民辦學(xué)校教師同等享受公辦學(xué)校教師的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，住房公積金等方面政策，推動民辦學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。　(李鳳英　高峰)