金融租賃是當(dāng)今國(guó)際上發(fā)展最迅猛的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一,也是世界上僅次于銀行信貸的第二大金融工具,不僅極大推進(jìn)了金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)多元化、綜合化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,也成為我國(guó)推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)、緩解中小企業(yè)融資難的重要金融工具。2007年底,我國(guó)金融租賃的資產(chǎn)規(guī)模大約只有200億元,而到2010年底已達(dá)3156億元。但是,同時(shí)應(yīng)看到的是,經(jīng)營(yíng)性租賃資產(chǎn)依然只有區(qū)區(qū)10%。經(jīng)營(yíng)性租賃與融資性租賃的比例失調(diào),使其前進(jìn)的步伐看起來(lái)還不夠優(yōu)美。而由于缺乏相應(yīng)的法律政策和統(tǒng)一監(jiān)管,金融租賃業(yè)也出現(xiàn)了一些行業(yè)亂象。如何使金融租賃這種新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展,成為委員熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
全國(guó)政協(xié)委員楊凱生說(shuō),以前,銀行對(duì)企業(yè)或個(gè)人只是發(fā)放貸款,并收取利息,但現(xiàn)在可以以設(shè)備等實(shí)物的形式進(jìn)行租賃,收取租金,更有利于銀行的資產(chǎn)安全?,F(xiàn)在的問(wèn)題就是這一行業(yè)想繼續(xù)發(fā)展的話,需要相應(yīng)的政策支持,而目前,無(wú)論是扶持政策還是監(jiān)管政策方面都是相當(dāng)薄弱的。
全國(guó)政協(xié)委員張志剛認(rèn)為,金融租賃業(yè)的發(fā)展可以擴(kuò)大內(nèi)需,加速消費(fèi),是一件利國(guó)利民的好事。我國(guó)金融租賃業(yè)才剛剛起步,還有很大的發(fā)展空間。但是,我們也應(yīng)該意識(shí)到,這一行業(yè)的健康發(fā)展是需要建立在成熟的市場(chǎng)條件下的,因此法制和誠(chéng)信的建設(shè)都必須跟得上。
全國(guó)政協(xié)委員馬蔚華指出,隨著近年來(lái)我國(guó)租賃業(yè)的快速發(fā)展,相關(guān)政策法規(guī)也在逐漸完善,然而租賃行業(yè)的稅收環(huán)境仍存在不完善之處,增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、印花稅等方面的問(wèn)題是擺在我國(guó)金融租賃公司面前難以克服的障礙,客觀上阻礙了租賃業(yè)的發(fā)展。因此,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策解決金融租賃業(yè)面臨的稅收問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)租賃業(yè)稅收環(huán)境的發(fā)展。“融資租賃是企業(yè)融資行為,根據(jù)稅收公平原則,應(yīng)當(dāng)在稅收政策和稅務(wù)征管實(shí)踐上對(duì)不同融資方式平等對(duì)待,清理當(dāng)前增值稅、進(jìn)出口關(guān)稅政策上阻礙租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)容。在營(yíng)業(yè)稅政策上也應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)性租賃適用‘融資租賃’稅目征稅并取消重復(fù)征收印花稅,同時(shí)制定金融租賃稅收激勵(lì)政策,推動(dòng)金融租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”馬蔚華說(shuō)。(呂巍 王天奡)