新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)謹(jǐn)防地質(zhì)害   

           ■全國政協(xié)委員  王林   湖北省?？悼h政協(xié)委員  王俊楚

    目前，隨著我國一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的實施，各地農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情高漲，改變農(nóng)村面貌的各項建設(shè)如火如荼。然而，新農(nóng)村建設(shè)中許多缺陷工程正成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因。

　　一、亂挖亂填誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)居住環(huán)境較差，農(nóng)民群眾為改善居住環(huán)境，建房時多為切坡建房。在建房過程中，農(nóng)民群眾過度追求場地的絕對平整，由此形成了許多挖方、填方邊坡，極易成為滑坡隱患。填方厚度較大時，還可能導(dǎo)致地面和建筑物基礎(chǔ)不均勻沉降問題。在實施“村村通”公路工程中，有不少地方憑經(jīng)驗亂挖亂炸，遇到暴雨時，極易形成滑坡災(zāi)害。

　　二、人為改變河道路線誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一些地方在建設(shè)中未經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)論證，人為地縮小河道寬度，或改變流域走向，致使山洪不能有效排除，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　三、隨意興建池塘誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在村鎮(zhèn)建設(shè)中，為了生活、生產(chǎn)用水的需要，常常新建不少池塘。但少數(shù)池塘沒有經(jīng)過合理的選址和設(shè)計，當(dāng)滑坡體或不穩(wěn)定斜坡發(fā)生變形拉裂時，池塘的水體極易滲入，加劇了滑坡的形成，埋下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

　　四、輕視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一方面，在許多新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，生活廢水和雨水的排放設(shè)施不配套，由此形成了長年不斷的入滲水源，致使坡體穩(wěn)定性大大降低，地面裂縫增加增大；另一方面，鄉(xiāng)村的排水設(shè)施，特別是位于民居后山的山水排放設(shè)施多被忽視，山水溝疏通不及時，如遇暴雨時不僅發(fā)揮不了排水作用，反而起到匯集地表水滲入坡內(nèi)的惡果。同時，建房平場或道路切坡后，未能對邊坡合理加固，極易引發(fā)較大范圍的滑動。

　　五、不當(dāng)選擇綠化植物誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一些農(nóng)戶在建房后，習(xí)慣性地在房前屋后栽植一些過高、過密的喬木樹種進(jìn)行綠化。而大量的事例證明，當(dāng)斜坡較陡、表層土體松軟時，過密的植被、過高的喬木在大風(fēng)大雨中容易擺動，樹木的擺動會加劇土體松動和促進(jìn)水體滲入，導(dǎo)致山坡穩(wěn)定性下降，進(jìn)而誘發(fā)山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

　　在新農(nóng)村建設(shè)中預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，是一項具有前瞻性的工作。為此，建議:

　　一、高度重視，時刻繃緊地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦。尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)的黨委、政府，應(yīng)將抗地質(zhì)災(zāi)害的能力是否達(dá)標(biāo)納入新農(nóng)村建設(shè)考核指標(biāo)。

　　二、統(tǒng)籌安排，制定與新農(nóng)村建設(shè)相配套的減災(zāi)防災(zāi)專項規(guī)劃。在編制縣域村莊布局規(guī)劃和集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃時，應(yīng)針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)背景和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r科學(xué)制定規(guī)劃。

　　三、堅持評估，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)建房、安全建房。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，確認(rèn)適宜建房后才能批地。

　　四、延伸觸角，為新農(nóng)村建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。在有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村建房工程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，由其對選址、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性或指令性建議，防患于未然。