剛剛過去的2010年，“通脹”無疑是最受關(guān)注的經(jīng)濟話題。尤其是9月份以后，經(jīng)濟增長走出了一條徐徐向下的線條，而判斷通脹的主要指標CPI則直線上升，10月、11月，先后“破四”、“破五”，分別同比上漲4.4％和5.5％，創(chuàng)兩年以來新高。

　　1月20日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2010年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2010年CPI同比上漲3.3％，12月CPI同比上漲4.6％。盡管2010年12月份CPI較上月5.1％的漲幅有所回落，但諸多經(jīng)濟學(xué)家及金融機構(gòu)都認為，目前我國仍處于物價上升的大周期。

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂在當日的新聞發(fā)布會上表示，盡管各級政府調(diào)控物價的努力在12月份取得了明顯的成效，但是對于2011年的物價走勢也不能掉以輕心，確實有上漲的壓力。

　　很快，一組數(shù)據(jù)印證了上述判斷。

　　1月24日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的50個城市的主要食品平均價格顯示，本月中旬(1月11－20日)，國家統(tǒng)計局監(jiān)測的近30種食品價格多數(shù)出現(xiàn)上漲，其中黃瓜、豆角等蔬菜價格上漲明顯。

　　顯然，2011年我國的通脹形勢依然不容樂觀，如何治理通脹已成為國內(nèi)經(jīng)濟界熱議的焦點問題。

　　全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮日前在接受本報記者專訪時表示，治理輸入型通脹要有全球化視野，需要對我國的進出口戰(zhàn)略、外匯儲備戰(zhàn)略、貨幣戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和金融發(fā)展戰(zhàn)略進行全面而系統(tǒng)的調(diào)整。

　　記者：關(guān)于本輪通脹的原因，有幾種不同的觀點，您認為本輪通脹的根本原因是什么？

　　劉克崮：目前的通脹態(tài)勢主要屬于輸入型通脹，是內(nèi)外因素雙重作用的結(jié)果。內(nèi)因有兩個：一是貨幣投放多了。自“入世”以來，我國國際收支經(jīng)常項下和資本項下長期大幅“雙順差”，導(dǎo)致“外匯占款”不斷增加、人民幣持續(xù)投放；2008年末至2010年上半年，為應(yīng)對金融危機、拉動經(jīng)濟增長，國內(nèi)信貸投放過猛。二是生產(chǎn)成本升了。進入2010年以來，勞動力成本顯著提高。外因是美國的持續(xù)量化寬松貨幣政策，在美國經(jīng)濟尚未完全走出蕭條、市場需求有限的情況下，美聯(lián)儲繼2008年11月和2010年11月兩次向市場注入一萬多億美元“流動性”，通過“熱錢”涌入和國際大宗商品價格上漲兩條渠道，迅速造成我國的輸入型和成本型通脹壓力。這是根本原因。

　　記者：這種由美國持續(xù)量化寬松貨幣政策引發(fā)的輸入型通脹，對我國財政政策和貨幣政策帶來哪些挑戰(zhàn)？

　　劉克崮：目前，央行回收“流動性”的壓力明顯增大。2010年以來，央行7次上調(diào)存款準備金率、兩次加息。目前，大型商業(yè)銀行的存款準備金率已經(jīng)達到19.5％，創(chuàng)歷史新高。目前一年期美國國債收益率低于0.3％，而中國國債收益率已高于3.1％。加息預(yù)期進一步吸引熱錢流入我國，形成通貨膨脹與熱錢流入的惡性循環(huán)，加大了宏觀調(diào)控的難度。
此外，量化寬松政策對我經(jīng)濟造成諸多不利影響。美元持續(xù)貶值使我國龐大的外匯儲備遭受重大損失。人民幣升值預(yù)期進一步強化，人民幣升值削弱了“中國制造”的價格優(yōu)勢，加息加大了企業(yè)的融資成本，都削弱了中國產(chǎn)品的國際競爭力。

　　記者：面對這種挑戰(zhàn)，我們該如何應(yīng)對？

　　劉克崮：我國必須在全球視野下應(yīng)對通脹，需要解決兩個核心問題，一是如何在復(fù)雜的國際經(jīng)濟、金融環(huán)境下有效管理與運用富裕的“流動性”；二是如何在“控通脹”的同時確保中國經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。對市場上過剩的“流動性”要采取“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主的辦法，創(chuàng)造性地探索多樣化的疏導(dǎo)渠道。而最根本的是練好內(nèi)功，即保持中國經(jīng)濟自身的健康、穩(wěn)定運行。

　　記者：那么您認為目前中國經(jīng)濟自身還存在哪些問題？

　　劉克崮：在投資、消費、出口三大領(lǐng)域，均存在著影響我國經(jīng)濟長期健康運行的一系列內(nèi)在問題。(上接B1版)投資方面，過度投資現(xiàn)象普遍，投資效率低、可持續(xù)性差，巨量信貸投入助推了通脹壓力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，某些基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟或就業(yè)的拉動力不足。消費方面，社會有效消費需求不足，加之收入分配差距拉大、社會保障機制缺位、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等因素綜合作用，進一步抑制了居民的消費意愿。出口方面，我國還面臨著全球貿(mào)易保護主義加劇、人口紅利衰減與勞動力成本上升、人民幣升值等挑戰(zhàn)。

　　記者：這些問題應(yīng)如何解決？

　　劉克崮：解決這些問題需要對我國的進出口戰(zhàn)略、外匯儲備戰(zhàn)略、貨幣戰(zhàn)略、金融發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行全面而系統(tǒng)的調(diào)整。

　　一是實施國際收支平衡戰(zhàn)略。我國曾長期處于外匯短缺狀態(tài)，外貿(mào)工作的首要目標是"出口創(chuàng)匯"；如今，我國的外匯儲備已經(jīng)過多，負面效應(yīng)增加，卻仍在繼續(xù)攀升，必須調(diào)整"出口創(chuàng)匯"政策，實現(xiàn)國際收支平衡。一要調(diào)整進出口比例結(jié)構(gòu)，逐步減少順差，適當創(chuàng)造逆差，從而扭轉(zhuǎn)持續(xù)被動增加美元儲備與人民幣投放的局面。二要調(diào)整出口地區(qū)結(jié)構(gòu)，特別是主動降低對美國市場的依賴程度，由對美大量貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)為收支基本平衡。

　　二是實施國際儲備多元化戰(zhàn)略。首先要調(diào)整我國的國際儲備結(jié)構(gòu)，增加黃金等其他儲備，降低外匯儲備比重。其次，調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整外匯儲備形態(tài)，減持美國政府債券、房貸證券等國外證券資產(chǎn)，增加對實體經(jīng)濟的股權(quán)投資，尤其是能源、礦產(chǎn)和成長型經(jīng)濟體房地產(chǎn)等資源性實物資產(chǎn)的股權(quán)投資；二是調(diào)整外匯儲備幣種結(jié)構(gòu)，適度增持加拿大、澳大利亞、巴西等資源型經(jīng)濟大國貨幣資產(chǎn)，合理配置美元、歐元、英鎊、日元等國際儲備貨幣比例結(jié)構(gòu)。

　　三是加快實施人民幣"走出去"戰(zhàn)略。人民幣國際化的根基是中國的經(jīng)濟、金融實力。政府和銀行、企業(yè)的積極推動是有益的，從四個方面分步推進：一是支持企業(yè)、銀行"走出去"，推動人民幣雙邊化、周邊化、區(qū)域化，逐步向國際化遞進。二是推動在能源、資源等大宗商品貿(mào)易上采用人民幣結(jié)算。三是逐步放開人民幣對外投資，加速人民幣"走出去"。四是在逐步開放國內(nèi)金融市場的同時，建設(shè)人民幣離岸市場。

　　四是加快實施金融國際化戰(zhàn)略。我國金融業(yè)的國際化水平很低。中資銀行海外機構(gòu)總資產(chǎn)占全部資產(chǎn)總額的比重還不到4％，遠低于歐美大型銀行40％左右的水平。中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、企業(yè)和人民幣"走出去"有賴于金融"走出去"、提高國際化的程度。當前是我國金融"走出去"的最佳時機，要抓住機遇盡快形成本土金融與全球金融并行結(jié)合、相得益彰的金融發(fā)展業(yè)態(tài)。

　　五是實施"兩個市場"相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以全球市場支持國內(nèi)市場和互利共贏的戰(zhàn)略思維，發(fā)展海外能源、資源產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施及民生產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，以國際視角下的比較優(yōu)勢和資源稟賦原則，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強第一產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。統(tǒng)籌配置國內(nèi)外兩個市場的資源，國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，國外高新產(chǎn)業(yè)引進來，大力發(fā)展低碳環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。改變以往大量出口原材料、進口高科技產(chǎn)品的做法，限制重要資源、原材料的出口，提高深加工能力和科技含量。（李彬）