一、國有企業(yè)在這場結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)該有緊迫感

　　經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要取決于調(diào)結(jié)構(gòu)。GDP的結(jié)構(gòu)和GDP的總量相比，總量固然重要，但結(jié)構(gòu)更加重要。我們不妨以鴉片戰(zhàn)爭時期中國跟英國的GDP的比較來說，當(dāng)時中國的GDP總量是遠遠超過英國的，但是中國GDP的結(jié)構(gòu)是不如英國的。比如，中國生產(chǎn)了大量棉布，而中國的棉布是手工制造，英國的棉布是機器生產(chǎn)。中國的運輸工具是舊式工具，而英國的運輸采取的是新式運輸工具如火車、輪船等。加之英國的工業(yè)化開始于18世紀(jì)后期，到鴉片戰(zhàn)爭的時候，已經(jīng)進行了半個多世紀(jì)，所以它的結(jié)構(gòu)是符合當(dāng)時技術(shù)進步潮流的。

　　從今天來看，雖然中國在GDP總量上超過了日本，但應(yīng)該看到，除了在人均GDP方面中國還遠遠低于日本以外，在GDP的結(jié)構(gòu)方面中國仍然是不如日本的，日本在高新技術(shù)方面走在中國的前面。我最近到日本去，中國駐日本大使館的參贊陪我參觀日本，他告訴我一個重要的事情，日本的大城市在規(guī)模上沒有大變化，可走到日本的家庭里看一下，最近幾年日本的家庭衛(wèi)生設(shè)備、廚房設(shè)備、臥室設(shè)備全部更新了，很多家庭是智能化了。這就表明他們在結(jié)構(gòu)方面走在了我們的前面。

　　具體講，國有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有哪些工作需要展開呢？

　　1、國有企業(yè)對我們國家來說是非常重要的，所以國有企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、通過重組，做強做大。國有企業(yè)只有做強做大，才能在國民經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用。

　　2、國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點當(dāng)前應(yīng)該在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，因為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對我們國家現(xiàn)代化是極為重要的。國有企業(yè)的優(yōu)勢通過新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能進一步鞏固和發(fā)展。

　　3、國有企業(yè)應(yīng)該走出去，在資源開發(fā)和企業(yè)并購方面發(fā)揮更大的作用。我們國內(nèi)的資源要繼續(xù)勘測，但是在國外為什么不能取得更多的資源呢？我們在企業(yè)并購方面，是有力量的，可以勝任的。

　　4、在人力資源結(jié)構(gòu)方面，國有企業(yè)應(yīng)該起到重要作用，應(yīng)該成為技術(shù)力量的培養(yǎng)基地，應(yīng)該成為不斷向各界輸出高質(zhì)量的技術(shù)工人、技術(shù)骨干的基地。

　　國有企業(yè)在這場結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)該站得更高些、看得更遠些，這樣就會有緊迫感，就會有憂患意識。

　　二、國有企業(yè)進一步發(fā)揮優(yōu)勢，亟待哪幾個體制改革

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整或者叫優(yōu)化結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于突破體制的阻礙，具體來說有哪幾個體制亟待改革，才能使國有企業(yè)的優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來，才能做到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化呢？

　　1、投資決策體制的改革。是政府主導(dǎo)型的投資決策還是市場主導(dǎo)型的投資決策？可以說，國有企業(yè)在企業(yè)已經(jīng)改制成為市場經(jīng)濟中市場主體的條件下，就應(yīng)該有投資的自主決策權(quán)，除跨行業(yè)的或者國家重大項目以外，國有企業(yè)應(yīng)該具有作為市場主體進行投資的決策權(quán)。

　　2、行業(yè)壟斷也是一個障礙。行業(yè)壟斷的存在根源于既得利益的存在，因為要維護既得利益就要維持現(xiàn)狀，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以推進。行業(yè)壟斷不是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它延續(xù)了計劃經(jīng)濟下的一些做法。國有企業(yè)應(yīng)該自己清理一下，要想一下還有哪些是計劃經(jīng)濟的東西，既然我們要實行市場經(jīng)濟，那就是說這個改革是刻不容緩的。市場經(jīng)濟并不表示國家不發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。但在市場經(jīng)濟的范圍內(nèi)，應(yīng)該說行業(yè)壟斷的存在阻礙了國有企業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)很可能因行業(yè)壟斷的利益而感到滿足了，而創(chuàng)新就減少了。

　　3、資源定價體制又是個障礙。資源定價不合理，阻礙了結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至還加劇了結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。改革資源定價體制，不僅會影響在現(xiàn)有資源定價體制下受益的企業(yè)，而且會影響居民生活，這就是阻力所在。現(xiàn)有的二元定價制度是不合理的，我們應(yīng)該從二元定價制度改成一元定價制度，這樣有利于國有企業(yè)進一步壯大。對國有企業(yè)來說雖然這是壓力，但這種壓力對長遠發(fā)展是有好處的。

    4、城鄉(xiāng)二元體制。二元體制的存在阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整。二元體制是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，它最大的缺點在哪里呢？就是它阻礙了生產(chǎn)要素的流動，城鄉(xiāng)分隔，這樣就延續(xù)了現(xiàn)在一些不合理的結(jié)構(gòu)，阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)需的不足也跟城鄉(xiāng)二元體制繼續(xù)存在有密切的關(guān)系。

　　5、政府的管理理念。結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府的管理理念轉(zhuǎn)變是直接有關(guān)的，結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以困難，因為政府存在著種種顧慮，下不了決心。比如說：結(jié)構(gòu)調(diào)整可能在一段時間內(nèi)影響GDP的增長率，又比如說結(jié)構(gòu)調(diào)整在一定時期內(nèi)可能增加了就業(yè)的壓力。還有，結(jié)構(gòu)之所以未能快速調(diào)整，也可能是因為政府考慮更多的是面面俱到，要保持相互之間的協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌安排，這些往往成為一種理由，這就妨礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整的進行。實際上，不如把速度暫時保持在合理的增長速度上，而把重點放在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，這個問題應(yīng)該認識清楚。結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的就業(yè)壓力增大，是可以理解的，但有別的措施來彌補，比如說大力發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，這樣就把就業(yè)的壓力分解了。再比如說微型企業(yè)的發(fā)展，鼓勵大家自主創(chuàng)業(yè)，也可以分解就業(yè)的壓力。另外，統(tǒng)籌安排不等于維持現(xiàn)狀，當(dāng)斷必斷下決心，才能真正做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化?？傊?，結(jié)構(gòu)問題要通過改革來解決。

　　三、國有企業(yè)只有在自主創(chuàng)新方面作出優(yōu)異的成績，才能在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用

　　對國家來說要通過自主創(chuàng)新使我們的國力增強，對企業(yè)來說要通過自主創(chuàng)新使經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該根據(jù)新的形勢定位，把自主創(chuàng)新放在重要位置，國有企業(yè)必須在自主創(chuàng)新方面作出優(yōu)異成績。

　　國有企業(yè)要掌握本行業(yè)技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)，這樣不僅能夠擴大國際市場的份額，而且還能帶動國內(nèi)其它行業(yè)的發(fā)展，一起走向國際市場。國有企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢必然帶來品牌的優(yōu)勢，而資本的優(yōu)勢、人才的優(yōu)勢跟品牌優(yōu)勢是結(jié)合在一起的。

　　為什么需要有國有企業(yè)呢？國有企業(yè)對國民經(jīng)濟的作用體現(xiàn)在哪里呢？在實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略中，國有企業(yè)跟民營企業(yè)不一樣，民營企業(yè)要通過國家的財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策，給它影響、給它吸引力，這樣它就會轉(zhuǎn)到符合國家發(fā)展方向的戰(zhàn)略上來，也就是說，需要國家給予政策的吸引。國有企業(yè)則不然，既然叫國有企業(yè)，那就必須符合國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，在保證國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)上，國企是有義務(wù)的。有政策吸引當(dāng)然更好，但一定要認識到：國有企業(yè)就是要保證國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)，不然要國有企業(yè)干嘛。如果把這點認識好了，國有企業(yè)改革、發(fā)展的問題就清楚了。

　　四、國進民退、國退民進都不是我們的政策目標(biāo)

　　國進民退、國退民進都不是我們的政策目標(biāo)，我們的政策目標(biāo)應(yīng)該是這樣：國有企業(yè)跟民營企業(yè)都應(yīng)該發(fā)展，走到國外的企業(yè)不管是國有還是民營都是中國的企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)創(chuàng)造的品牌都是民族品牌。所以，應(yīng)該是共贏、雙贏政策。

　　我們可以設(shè)想一下，民營企業(yè)在很多方面是國有企業(yè)的合作伙伴，是配套的協(xié)作單位。國有企業(yè)能夠保持盈利的現(xiàn)狀，如果沒有民營企業(yè)的協(xié)作配套行嗎？假定民營經(jīng)濟萎縮了，難道國有企業(yè)就能夠一枝獨秀嗎？不可能的，所以我們應(yīng)該從這個角度考慮問題。

　　在自主創(chuàng)新方面，國有企業(yè)跟民營企業(yè)要合作，二者各有優(yōu)勢，國有企業(yè)的優(yōu)勢在于技術(shù)力量雄厚、規(guī)模大，民營企業(yè)的優(yōu)勢在于機制靈活、敢于創(chuàng)新、敢于自擔(dān)風(fēng)險。當(dāng)前，國企跟民企在自主創(chuàng)新方面正在探索合作的形式，大約有三種合作形式：1、縱向模式。就是同一條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，都有國企跟民企，共同探討本產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，來取得自主創(chuàng)新的突破。2、橫向模式。就是同一個行業(yè)中有代表性的國企跟民企合作，共同解決本行業(yè)中的重大技術(shù)問題，解決發(fā)展中的瓶頸問題。3、子公司模式。雙方出資、出人建立子公司，把國企跟民企的優(yōu)勢都吸收進來，專門從事研究、開發(fā)、推廣。

　　我相信，在今后一個階段中，我們不僅可以看到國有企業(yè)的繼續(xù)壯大，同時也能夠看到國有企業(yè)跟民營企業(yè)建立雙贏、共贏的局面。