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　　國以才興，業(yè)以才旺。人才的質量、數量、結構和作用的發(fā)揮，關乎國家、地區(qū)和企事業(yè)的發(fā)展，關乎我國全面建設小康社會奮斗目標。從2003年發(fā)布的“十五”規(guī)劃首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，到今年《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的發(fā)布，“創(chuàng)新型人才”已然成為全社會廣泛關注和熱議的高頻詞。按照“十二五”規(guī)劃建議，加快發(fā)展方式轉變，我們需要更多的創(chuàng)新人才。

　　傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新不能關起門來搞

　　現象：傳統(tǒng)產業(yè)滿足于現有技術，科研人員，實際成果少

　　對策：國家加大支持力度，強化企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新意識

　　【新聞背景】

　　傳統(tǒng)產業(yè)被視為夕陽產業(yè)。長期以來支撐經濟發(fā)展靠的是“便宜”——資源環(huán)境便宜和勞動力便宜，但靠勞動力便宜的已不適宜時代發(fā)展的要求。經濟學家認為，我國經濟的更好發(fā)展有賴于“用新的知識經濟、新技術去改造傳統(tǒng)產業(yè)”。傳統(tǒng)產業(yè)在國民經濟中占據基礎性地位，隨著科技的發(fā)展，我國在很多傳統(tǒng)行業(yè)領域內缺乏技術創(chuàng)新，很多產品沿用的還是很早之前的技術標準。

　　全國政協(xié)委員、河北工業(yè)大學微電子技術與材料研究所所長劉玉嶺認為，傳統(tǒng)產業(yè)應用面廣、基礎性強，應當借著信息工業(yè)發(fā)展的步伐，切實推進傳統(tǒng)產業(yè)的自主創(chuàng)新。

　　“現在很多傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)新意識普遍不足，滿足于使用現有的技術，即便搞創(chuàng)新，也存在著費很多周折卻不能真正搞出可操作性強、大大提高效率的創(chuàng)新等問題。”劉玉嶺認為，現在我們缺少一支既懂得傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和現狀，又富有創(chuàng)新精神的年輕科技工作者隊伍。

　　那么，如何做到自主創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產業(yè)不斷注入活力？

　　劉玉嶺建議國家加大支持力度，切實在傳統(tǒng)行業(yè)中培養(yǎng)一批能夠運用現代科學技術的人才，尤其要強化企業(yè)管理者和行業(yè)決策者的創(chuàng)新意識。因為不少創(chuàng)新搞出來了，但是得不到有效的資金支持和利用，胎死腹中。

    在全國政協(xié)委員、華東理工大學教授藍閩波看來，利用自主創(chuàng)新成果提升傳統(tǒng)產業(yè)的過程，“就是專利的二次開發(fā)”。他認為，我國在單一技術上并不落后，甚至可能在全世界都是先進的，但集成技術的二次創(chuàng)新開發(fā)尚需努力。對此，關鍵是要將技術和需求緊密結合，使應用研究更有針對性。“這就離不開健全的科技中介服務體系，關鍵是要有一批技術經紀人。”藍閩波建議國家應研究相關政策，給予一定的支持，推進建立專門的培訓機構，培養(yǎng)和培訓技術經紀人，以提高經紀能力，規(guī)范經紀行為。同時，給予一定的政策支持，培育和發(fā)展專業(yè)技術經紀機構，造就一支專業(yè)技術經紀人隊伍。

    全國政協(xié)委員、中科院等離子物理研究所副所長萬寶年去年參與了國家自然科學基金委員會的一個科學規(guī)劃項目，發(fā)現中國與發(fā)達國家在傳統(tǒng)產業(yè)自主創(chuàng)新能力上仍然有很大差距。“有一個很大的原因是，我們真正能從事科學研究的人員數量少，出的實際成果少，這樣要提高自主創(chuàng)新能力，顯然是非常困難的。”萬寶年表示，傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新不能一個人關起門來搞，“從事科學研究要充分考慮科研技術如何轉化為生產力，為提高勞動生產率服務”，同時應該加強與外界的交流，國內國際之間都要廣泛開展交流合作。

　　科技創(chuàng)新具有關乎國民經濟發(fā)展和國家安全的重要戰(zhàn)略意義，只有堅持自主創(chuàng)新，才能推動整個中國經濟不斷前行，在國際競爭中追趕先進技術潮流，保持在某些產業(yè)中的優(yōu)勢地位。

　　創(chuàng)新人才的教育要與創(chuàng)新型國家匹配

　　現象：固有的思維方式和教育觀念阻礙創(chuàng)新人才成長

　　對策：進一步轉變教育思想，營造個性自由發(fā)展空間

　　【新聞背景】

　　“世界經濟論壇”發(fā)布的《2009—2010全球競爭力報告》和國際創(chuàng)業(yè)研究項目“全球創(chuàng)業(yè)觀察”把世界各國發(fā)展階段從低到高分為資源驅動型國家、效率驅動型國家、創(chuàng)新驅動型國家，我國剛剛被列入效率驅動型國家。我國經濟增長的科技進步貢獻率僅為39％，而其他創(chuàng)新型國家則高達70％以上。我國擁有自主知識產權核心技術的企業(yè)僅有萬分之三，企業(yè)對外技術依存度高達50％，而美國、日本僅為5％左右。

　　“我國的目標是：到2020年自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。我們的現狀卻是：國際一流人才嚴重匱乏，高層次創(chuàng)新型科技人才少，高層次人才創(chuàng)業(yè)少，高層次創(chuàng)新型科技人才回國少。目標和現狀之間的這組矛盾迫切需要解決！”全國政協(xié)委員、中國人事科學研究院院長吳江說。

　　創(chuàng)新型人才就是能夠發(fā)現問題和有效解決問題的人，創(chuàng)新人才的教育要與創(chuàng)新型國家匹配。在全國政協(xié)委員、中國人民大學黨委書記程天權看來，“在這個社會中創(chuàng)新型人才應該是新知識的創(chuàng)造者、新技術的發(fā)明者、新學科的創(chuàng)造者，或者是新路徑的引領者。”

　　但是，固有的思維方式和教育觀念卻阻礙著創(chuàng)新人才的發(fā)展。全國政協(xié)委員、中國科學院院士朱清時認為，灌輸式教學不適應當前的時代特點，不利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，迫切需要改革，而家長和老師都應該轉變這種教育觀念。

　　朱清時表示，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，前提是解放思想，只有進一步轉變教育思想，更加注重大中小學的銜接，才能營造有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的社會環(huán)境，才能建設創(chuàng)新型國家。全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院協(xié)和醫(yī)院骨科中心主任邱貴興說，個性的自由發(fā)展是創(chuàng)新人才成長的前提。管理者和教育者需要用人所長，容人所短，培養(yǎng)其自主學習能力、獨立思考能力和自由探索能力，使其成為具有自由、獨立個性的人，而不是作為工具、模式化的人，被套以各種條條框框的人。

    讓人才能夠流動到有需要的地方去

　　現象：優(yōu)秀人才引得進留不住，本土青年才俊流失嚴重

　　對策：營造創(chuàng)新人才“產業(yè)生態(tài)”、“人文生態(tài)”和“環(huán)境生態(tài)”的發(fā)展環(huán)境

　　【新聞背景】

　　為提高國家競爭力，我國從去年開始實施海外高層次人才引進計劃，主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，在未來5至10年內為國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構等，引進2000名左右人才并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才資源是第一資源，也是地區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，各省市也相繼制定和實施了海外人才引進計劃。

　　通過實施人才強國戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家，我國引進了大量的海外優(yōu)秀人才，但在這個過程中，也出現了引得進卻留不住，一些單位引進人才后希望很快申請到經費、出成果，給海外人才極大的壓力等問題。全國政協(xié)委員、上海市科學技術委員會主任壽子琪認為，任何一個高端人才到全新環(huán)境后，必定要經歷一定時間的適應期、準備期。我們不能停留在“0與1”的簡單判斷成功的時代，現實中，一些高端人才十年沒出成果被擠走，殊不知第十一年就可能會結碩果。我們要有當年引進技術一樣的魄力去引進人才，即使交點學費也是值得的。我國現在與美國等發(fā)達國家尚有較大的差距，而引進高端人才，其實就是讓我們站在巨人的肩膀上做我們自己的事。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經濟社會發(fā)展重點領域專門人才和高技能人才，與此同時積極引進海外高層次人才。他說，我們現在需要做的就是營造一種氛圍、形成一種機制，使國內外人才能夠相互尊重、相互促進、公平競爭、各盡其才。

　　吳江委員認為，中國外匯儲備和經濟總量龐大，不缺硬件，只缺人才，我國已經到達“遏制人才流失、取出海外人才儲蓄、主動吸引與爭奪外籍頂尖人才的階段”。在加強引進工作力度的同時，完善人才引進政策，營造創(chuàng)新人才的“產業(yè)生態(tài)”、“人文生態(tài)”和“環(huán)境生態(tài)”的發(fā)展環(huán)境。他建議政府要轉變職能，讓用人自主權充分落到用人單位，讓人才能夠流動到有需要的地方去。在機制方面，應該體現“以用為本”，最大發(fā)揮人才的效益。

　　但朱清時委員提醒，優(yōu)秀人才選擇去處時，首先關注的是工作梯隊。以高校為例，如果國內師資水平提不上去，沒有好的團隊，真正優(yōu)秀的人才回來后很難開展工作。在目前這種情況下，我們只有靠加大力度提高物質條件，比如，百萬年薪、上千萬的啟動經費來吸引國外的人才，這種待遇差別有可能造成“招來一個女婿，氣走幾個兒子”的后果，導致本土青年人才流失。因此，要根本解決高層次人才缺乏的問題，還是要立足自己培養(yǎng)，這是任何一個國家解決高層次人才缺乏問題都要走的路子，中國也不例外。