少數(shù)民族地區(qū)的法官、檢察官短缺，特別是雙語(yǔ)人才嚴(yán)重不足，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。法官、檢察官人才短缺且整體素質(zhì)偏低，直接影響辦案質(zhì)量，影響少數(shù)民族地區(qū)的法治建設(shè)進(jìn)程。今年，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)就“少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官短缺問(wèn)題”，赴四川、西藏、內(nèi)蒙古、云南、貴州等地進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、工作生活條件艱苦，許多地區(qū)還對(duì)法官、檢察官實(shí)行提前離崗的“一刀切”政策，再加上受?chē)?guó)家法官、檢察官招錄制度和管理體制的影響，是造成少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官短缺的原因。解決目前存在的問(wèn)題，既需要法院、檢察院系統(tǒng)自身不斷探索努力，更需要國(guó)家及相關(guān)部門(mén)在司法體制改革進(jìn)程中、在“十二五”規(guī)劃制定和實(shí)施進(jìn)程中，采取切實(shí)可行的政策和措施。

　　建議:一、改革完善法官、檢察官招錄制度。在司法考試中對(duì)少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)實(shí)施并完善相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)少數(shù)民族考生特別是雙語(yǔ)考生給予加分政策，以利于少數(shù)民族地區(qū)本土法律人才的選拔和使用。二、積極推進(jìn)法官、檢察官分類(lèi)管理改革。要堅(jiān)決取締“一刀切”提前離崗的做法，根據(jù)工作水平、健康狀況等因素適當(dāng)放寬其離崗年齡。要進(jìn)一步加大從律師、法律院校教師等法律從業(yè)人員中選拔法官、檢察官的工作力度。要逐步推行和完善法官、檢察官逐級(jí)遴選制度，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)，特別是基層人才給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人才流向。三、提高少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官的職業(yè)保障和經(jīng)濟(jì)福利待遇。提高少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)，基層兩院干警工資補(bǔ)貼可參照省會(huì)或市、州府所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；參照警察標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行法官、檢察官津貼終身制；增加少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官特殊補(bǔ)貼，特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)人員專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；在政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備資金上進(jìn)一步加大投入力度，并向少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜。四、加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官及相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。建立少數(shù)民族地區(qū)法律人才培訓(xùn)基地，加大經(jīng)費(fèi)支持，減免基層人員的培訓(xùn)費(fèi)用。充分依托高等院校師資條件，實(shí)施民族地區(qū)法官、檢察官及后備法律人才的定向培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，形成長(zhǎng)效的人才培養(yǎng)機(jī)制。在各種培訓(xùn)中增加本地少數(shù)民族風(fēng)俗、宗教、語(yǔ)言文字方面的內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、語(yǔ)言文字的本土雙語(yǔ)法律實(shí)用性人才。