核工業(yè)對(duì)于國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的作用。中央領(lǐng)導(dǎo)十分重視核工業(yè)又好又快安全發(fā)展，在一系列重要批示中明確要求，切實(shí)搞好核科研開發(fā)，加快自主創(chuàng)新步伐，不斷提升核科技工業(yè)水平，提升核工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)核能技術(shù)走在世界前列，跨入世界核工業(yè)最先進(jìn)行列。“十二五”規(guī)劃建議要求推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，提出了在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。下面，我就“十二五”期間如何大力推進(jìn)我國(guó)核工業(yè)又好又快安全發(fā)展這一問題提幾點(diǎn)建議。

　　我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建55年來，二機(jī)部、核工業(yè)部到由它們演變而來的中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，成功研制“兩彈一艇”，自主設(shè)計(jì)建設(shè)秦山一期、二期核電站，為揚(yáng)國(guó)威、壯軍威做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)已擁有一批核科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，一支科研骨干隊(duì)伍，形成了從鈾礦地質(zhì)勘查、采冶、轉(zhuǎn)化、濃縮、核燃料元件制造，到核電站研究設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、乏燃料后處理、放射性廢物處理處置的完整的新型核工業(yè)體系。這樣完整的體系,世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家才有,它既支撐著我國(guó)國(guó)防建設(shè),也是我國(guó)核能發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　目前我國(guó)核工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新水平有差距，核電、核燃料元件、后處理技術(shù)等一些關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，核心技術(shù)領(lǐng)域高水平研發(fā)平臺(tái)尚未形成，還存在技術(shù)能力“缺、弱、散”的現(xiàn)象。

　　因而，應(yīng)以大力發(fā)展核能做主導(dǎo)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力、核安全為生命線來引領(lǐng)、推進(jìn)、保障核工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我國(guó)核工業(yè)又好又快安全發(fā)展。

　　建議在“十二五”規(guī)劃的編制和實(shí)施中，增強(qiáng)新型完整核工業(yè)體系的體制改革與創(chuàng)新。為此，建議：

　　一、加強(qiáng)對(duì)核工業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)支持和政策傾斜。科技創(chuàng)新是核工業(yè)發(fā)展的靈魂和不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，核心技術(shù)買不來，軍工核心技術(shù)更是如此。應(yīng)當(dāng)支持核工業(yè)圍繞國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成，實(shí)現(xiàn)多出科技成果、完善科技體系、提升科技隊(duì)伍、創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)。

　　在前沿技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)研究先進(jìn)核能技術(shù)、先進(jìn)核燃料組件及核燃料閉合循環(huán)技術(shù)、快堆技術(shù)及商用化、先進(jìn)的放射性廢物處理處置技術(shù)等。國(guó)家應(yīng)支持核工業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立核電站反應(yīng)堆、輻射安全、核燃料元件、后處理技術(shù)、放射性廢物處理處置等相應(yīng)的工程技術(shù)研發(fā)中心，加大對(duì)自主研發(fā)項(xiàng)目的投入力度和政策傾斜。組織核工業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新成果融合到三代核電技術(shù)引進(jìn)和大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專項(xiàng)工作中。

　　二、關(guān)注鈾資源、核燃料供應(yīng)保障，加大鈾礦勘探投入。核電和國(guó)防建設(shè)離不開鈾資源保障，它是核燃料的重要原料。我們依靠國(guó)內(nèi)、海外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，要積極促進(jìn)海外鈾資源合作開發(fā)和天然鈾國(guó)際貿(mào)易，更要立足國(guó)內(nèi)。但國(guó)內(nèi)鈾資源勘查滯后，情況是：資源潛在量大，勘查覆蓋面不足、深度有限，探明程度低。我國(guó)有很好的成礦條件，豐富的鈾資源。而25年來鈾礦勘查處于低水平維持狀態(tài)，投入嚴(yán)重不足。礦床從發(fā)現(xiàn)到探明交付開采需10到15年。因此，急需從現(xiàn)在起加大投入鈾礦勘查，盡快摸清鈾資源“家底”。這是關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重大找礦工程，刻不容緩，需國(guó)家高度關(guān)注。

　　國(guó)家應(yīng)繼續(xù)“核燃料立足國(guó)內(nèi)”，不重復(fù)建設(shè)核燃料體系；繼續(xù)核燃料由一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體專營(yíng)，適當(dāng)引入多元化投資。

　　三、加強(qiáng)核工業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新是強(qiáng)核之本，人才是創(chuàng)新之源。而核工業(yè)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、難度大，希望支持建立國(guó)家級(jí)核工業(yè)人才培訓(xùn)中心，堅(jiān)持以培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為主實(shí)施“人才強(qiáng)核”戰(zhàn)略，實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、緊缺核專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、科技領(lǐng)軍人才梯次培養(yǎng)計(jì)劃、核特有職業(yè)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。著力培養(yǎng)造就一大批高水平科技領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮其在核工業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。