在今天，我國處在社會主義初級階段，經濟建設依然是我國各項工作的中心，但社會建設問題凸顯也必須引起我們的重視。我國經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的這一新的階段性特點，為我們推進現(xiàn)階段人權事業(yè)的發(fā)展提供了客觀的依據。

　　社會建設問題凸顯對人權事業(yè)發(fā)展提出的新要求。

　　今天，我們既要毫不動搖地始終堅持以經濟建設為中心，又要統(tǒng)籌經濟和社會協(xié)調發(fā)展，把社會建設擺到更加突出的地位，怎么做到這一點呢？

　　首先，我們注意到，社會建設對尊重和保障人的生存和發(fā)展權，特別是尊重和保障人的社會福利和持續(xù)發(fā)展的權利提出了新要求。

　　為了做到既毫不動搖地始終堅持以經濟建設為中心，又統(tǒng)籌好經濟和社會協(xié)調發(fā)展，必須看到經濟建設和社會建設之間有著共同的要求。這就是，兩者都是為了解決民生問題。

　　經濟建設的出發(fā)點和落腳點是民生，社會建設的出發(fā)點和落腳點更是民生。但是，在經濟建設過程中，民生要解決的問題主要是人的生存問題。我國現(xiàn)代化建設的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，第一步解決人民群眾的溫飽問題，第二步解決“奔小康”的問題，都是在解決人的生存問題。在以經濟建設為中心，統(tǒng)籌經濟與社會協(xié)調發(fā)展的新階段，民生要解決的問題，不僅涉及到人的生存問題，而且涉及到人的社會福利、社會保障和人的持續(xù)發(fā)展問題。這就是黨的十六大和十七大提出的全面建設小康社會的任務及其新要求，就是我們堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧的主要任務和要求。這樣的任務，就已經內在地包括了要尊重和保障人的社會福利和人的持續(xù)發(fā)展等社會權利的要求。

　　同時，我們注意到，社會建設對于尊重和保障公民有序的政治參與提出了新要求。

　　需要進一步注意的是，由于民生問題關系到人民群眾的生存和發(fā)展問題，解決民生問題必然離不開民主政治的發(fā)展。因而研究民生問題，不能就民生談論民生，而要緊密地聯(lián)系著民主政治的發(fā)展來解決民生問題。

　　應該講，把政治體制改革與經濟體制改革結合起來，把發(fā)展民主政治與改善民生結合起來，是黨的十一屆三中全會以來，我們不斷推進改革開放的重要經驗。

　　我們之所以在改革開放過程中，十分注意把政治體制改革與經濟體制改革結合起來，把發(fā)展民主政治與改善民生結合起來，就是為了更好地通過政治體制改革掃除經濟體制改革和生產力發(fā)展中遇到的制度障礙，更好地通過發(fā)展民主政治解決人民群眾的民生問題，滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要。

　　與此同時，我們也應該認識到，以解決民生問題為出發(fā)點和落腳點的民主，會因為各個發(fā)展階段民生問題的側重點不同而不同。與上述民生的這兩個階段的歷史任務及其特點相聯(lián)系，各級政府的工作及其承擔的職能和責任發(fā)生了重大變化，對民主政治的發(fā)展也提出了新的要求。

　　在任何一個國家，民主的實現(xiàn)都與這個國家人民現(xiàn)實的民生需求以及與此相適應的政治需求相聯(lián)系。站在新的歷史起點上的中國，廣大人民群眾在政治上，不僅需要擁有發(fā)展經濟的自主權，而且需要擁有公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。實現(xiàn)這“四權”，是現(xiàn)階段中國民主政治發(fā)展的新要求，也是現(xiàn)階段人權事業(yè)發(fā)展的新要求，因為它是推進我國社會建設、建立健全社會保障體系所必需的，是堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧所必需的。

　　概括起來，就是兩句話：一句話是，在社會建設凸顯的背景下，尊重和保障人民群眾的社會福利和人的持續(xù)發(fā)展等社會權利的要求凸顯了；另一句話是，在社會建設凸顯的背景下，尊重和保障“公民有序的政治參與”包括公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權問題凸顯了。這就是現(xiàn)階段中國社會發(fā)展的階段性特點對我國人權事業(yè)發(fā)展提出的新要求。

　　在社會建設凸顯的背景下，尊重和保障人民群眾的社會福利和人的持續(xù)發(fā)展等社會權利，尊重和保障“公民有序的政治參與”，讓廣大人民群眾擁有政治參與所必需的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，必須健全法制，進一步推進法治國家建設。