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厲以寧委員:針對不同類型通貨膨脹要采取不同對策

中國政協(xié)網    www.newbalance420.cn    日期:2010-08-18    來源:中國政協(xié)新聞網
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    根據(jù)我國2010年上半年的經濟運行狀況,對通貨膨脹應當有所警覺。要區(qū)別不同類型的通貨膨脹,分別采取不同的對策。

  一、需求拉動型的通貨膨脹。在我國,主要來自投資需求拉動。宏觀緊縮政策在這種情況下是有效的。財政和貨幣兩個閘門一關,投資需求就會迅速減少。

  二、成本推進型的通貨膨脹。在我國,這是由農產品、原材料、燃料或工資成本上升、運費上升、租金上升等所引起的通貨膨脹,同供給不足有很大關系。有些場合,也同人為炒作某些短缺商品有關。宏觀緊縮政策對成本推進性的通貨膨脹基本上沒有什么效果,因為這時所需要的是增加短缺商品的供給。

  三、國際輸入型的通貨膨脹。我國是一個需要從國際市場購買石油、鐵礦石、有色金屬、機器設備和某些農產品的國家,國際上的某些商品價格的上升會傳遞到我國,從而會引起通貨膨脹。在這種情況下,國內采取宏觀緊縮政策只可能部分有效,因為國內需求下降至多只能減少一部分進口商品,必須進口的仍然需要進口。

  針對2010年上半年我國的經濟運行狀況,我國可能出現(xiàn)的通貨膨脹大體上屬于混合型的,即既有需求拉動型的,也有成本推進型的和國際輸入型的。因此,有必要采取綜合性的治理措施,而不宜于單純采取宏觀緊縮政策。

  首先,單純采取宏觀緊縮政策,反而會使某些商品的供給不足現(xiàn)象更加突出。也就是說,成本推進型的通貨膨脹必須依賴有針對性的增加投資和信貸支持才能緩解。

  其次,對現(xiàn)階段的我國經濟而言,最怕的是“滯脹”而不是單純的通脹。要應對通貨膨脹,尤其是要預防“滯脹”的發(fā)生,有必要采取以下兩項政策:

  第一,有必要從總量調控轉為總量調控與結構性調控并重。存款準備金率的調整、利率政策的調整、以及信貸規(guī)模的調控,都屬于貨幣政策的總量調控,它們是重要的,但局限性很大,主要是容易犯“一刀切”的毛病。貨幣政策的結構化,看來更加適宜我國現(xiàn)階段的國情。

  第二,從適度寬松的貨幣政策轉向從緊的貨幣政策,要分階段推進,避免急轉彎。“松緊搭配”可能更加有效。

  穩(wěn)定社會的通貨膨脹預期至為重要。用通俗的話說,就是需要安定人心,竭力避免通貨膨脹預期的加劇。

  政府需要采取的近期對策是采取結構性措施,增加市場上短缺商品的供給。供給的增加是穩(wěn)定物價的迫切措施。

  政府采取打擊商品炒作行為的措施也可以起到一定的效果。應當擴大廉租房、平租房和平價房的供給,引導房地產開發(fā)廠把投資重點放在這些住房的建設和供應方面。這樣,房價不但會穩(wěn)定下來,而且通過住宅供給的增加而使經濟持續(xù)發(fā)展。

  從長期考察,我國經濟發(fā)展會遭遇兩大要素瓶頸的約束。這是影響長期物價趨勢的兩個至關重要的問題。

  一是土地供給有限。政府有必要早做規(guī)劃,解除土地供給瓶頸。只要增加土地供給,城鎮(zhèn)化速度才能加快,居民對住房的基本生活需求和改善居住條件的需求才能逐步得到滿足,而農產品供給才能增長。

  二是資本配置不平衡。資本總量目前并不稀缺,關鍵是資本配置出現(xiàn)了一些問題。為此,在長期規(guī)劃,政府可以針對我國資本配置不平衡的狀況進行專門研究,使資本供給在增長的基礎上逐漸趨向均衡化。資本供給均衡化是區(qū)域發(fā)展均衡化和產業(yè)結構均衡化的重要前提。這也是長期穩(wěn)定人們通貨膨脹預期的保證之一。

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