為促進(jìn)我國綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，我們認(rèn)為在“十二五”規(guī)劃制定中，應(yīng)對以下幾方面問題予以優(yōu)先關(guān)注:

　　1、制定中共中央和國務(wù)院“關(guān)于綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見”。提出綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本理念，理清綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)概念的關(guān)系，明確政府、企業(yè)及各利益相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)，突出政府在綠色發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

　　2、制定國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“十二五”優(yōu)先行動計(jì)劃。目前我國正在制定“十二五”節(jié)能減排和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，有必要通過綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來。

　　3、建立國家綠色發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)事務(wù)。4、建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。為落實(shí)綠色發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的執(zhí)行，建議規(guī)劃指導(dǎo)和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系，以利于今后規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核查和各級領(lǐng)導(dǎo)干部“綠色”政績的考核。

　　5、加快資源、能源及環(huán)境要素的稅費(fèi)改革，形成合理的價(jià)格形成機(jī)制。統(tǒng)籌考慮能源稅、資源稅、環(huán)境稅、碳稅及整個稅制改革的方案和路線圖，以保證綠色導(dǎo)向和企業(yè)競爭力。

　　6、投資綠色創(chuàng)新、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，并選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)作為試點(diǎn)。建議設(shè)立實(shí)施國家綠色發(fā)展的重大科技專項(xiàng)，提高綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和人力資本質(zhì)量。為提高中小型科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，建議單獨(dú)設(shè)立中小企業(yè)綠色創(chuàng)新基金。

　　7、倡導(dǎo)綠色的生活方式和消費(fèi)方式。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下逐步建立可持續(xù)發(fā)展的道德觀和消費(fèi)觀念，研究制定綠色消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿及相關(guān)政策，鼓勵建立適合我國國情的綠色消費(fèi)模式。