未來五年要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，一個(gè)關(guān)鍵是充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。為此建議:

　　一、切實(shí)建立健全中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。建議在“十二五”規(guī)劃中明確提出建立健全中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，明確規(guī)定，一是以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向建立健全中小企業(yè)財(cái)稅支持體系，二是以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系，三是以鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向建立健全中小企業(yè)科技服務(wù)體系，四是以提升素質(zhì)為導(dǎo)向建立健全中小企業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系。

　　二、著力解決小型、微型企業(yè)的“融資難”問題。建議將建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系納入“十二五”規(guī)劃，明確提出:一是改進(jìn)大中型銀行金融服務(wù)方式，明顯提高政策性支持小型、微型企業(yè)的貸款比重；二是建立草根金融，大力發(fā)展各類小型金融機(jī)構(gòu)；三是降低民間資本進(jìn)入資本市場的門檻，鼓勵(lì)、規(guī)范民間資本進(jìn)入各類金融領(lǐng)域；四是建立健全小型企業(yè)信用擔(dān)保體系，廣泛發(fā)展小企業(yè)信用擔(dān)保公司；五是建立小微型企業(yè)信用評價(jià)體系，建立政府對小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與分擔(dān)機(jī)制。

    三、大力推動(dòng)上規(guī)模民營企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中做強(qiáng)做大。建議將大力推動(dòng)上規(guī)模民營企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中做強(qiáng)做大納入“十二五”規(guī)劃，明確規(guī)定:一是完善“民間投資36條”配套措施，支持有條件的民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和壟斷行業(yè)。二是促進(jìn)民營企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織。三是鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)積極“走出去”，參與海外并購，培育國際品牌。四是采用財(cái)稅政策、項(xiàng)目金融政策和改進(jìn)政府服務(wù)方式等手段，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織更加主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。

　　四、建立健全小企業(yè)管理體制和政策法規(guī)體系。建議將改革小企業(yè)管理體制和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度納入“十二五”規(guī)劃。