關(guān)心中小企業(yè)成長，不僅是提升金融服務(wù)，而需要全面的環(huán)境和土壤。

　　全國政協(xié)委員張大方表示，我國倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)”是不是能夠?qū)崿F(xiàn)“富民”，不在于有多少人去創(chuàng)業(yè)了，而在于有多少人通過創(chuàng)業(yè)成為了企業(yè)家。企業(yè)家的健康成長，離不開良好的環(huán)境支撐。

　　“長期以來，我國不少企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不優(yōu)、企業(yè)管理水平低、創(chuàng)新能力差、經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏一大批優(yōu)秀企業(yè)家是其中一個很重要的原因。但企業(yè)家不是人人都可以擔(dān)當(dāng)?shù)?。目前，我國企業(yè)家群體無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。”

　　張大方認(rèn)為，企業(yè)家的成長環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會文化環(huán)境等很多方面，需要綜合改善。

　　近年來，“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“中小企業(yè)29條”陸續(xù)出臺，銀監(jiān)會下發(fā)《中國銀監(jiān)會關(guān)于建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，這些政策、措施陸續(xù)出臺，使中小企業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境逐步改善。

　　張大方認(rèn)為，其中，不能忽視社會中介的服務(wù)環(huán)境，這也是企業(yè)家成長的政治環(huán)境中的一部分。“現(xiàn)有的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大多是以‘吃皇糧’為主的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，行政色彩濃。這樣的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)不能各盡其職，而且收費(fèi)高，有的甚至依托行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，只收費(fèi)不服務(wù)。”此外，諸如創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、投融資、技術(shù)創(chuàng)新、法律服務(wù)、政務(wù)、稅務(wù)、會計代理等社會化服務(wù)尚處于起步階段，沒有得到政府的支持，沒有形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系。“因此，我們應(yīng)該大力支持中小企業(yè)服務(wù)中心的工作，整合各種社會資源，為中小企業(yè)服務(wù)。”

　　此外，張大方談到，優(yōu)化企業(yè)家成長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要建立和完善企業(yè)家的評價機(jī)制，這有利于我國職業(yè)經(jīng)理人制度的建立。首先要解決兩個基本問題，其一是評價標(biāo)準(zhǔn)，其二是由誰來評價。

　　張大方認(rèn)為，關(guān)于評價標(biāo)準(zhǔn)的問題，市場經(jīng)濟(jì)體制不能用行政官員的標(biāo)準(zhǔn)來評價經(jīng)營者。

　　“很多企業(yè)家的個性很強(qiáng)，也正因為個性強(qiáng)，才得以成為企業(yè)家。要以企業(yè)在市場上的競爭力，提供的就業(yè)崗位，創(chuàng)造的利潤和稅收來衡量和評價企業(yè)家。”張大方說:“也就是要以企業(yè)家的市場業(yè)績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)。至于由誰來評價的問題，應(yīng)該由市場評判和社會來認(rèn)定。”

　　張大方認(rèn)為，“企業(yè)家通過經(jīng)營業(yè)績證明自己的價值并得到社會的認(rèn)可，而不是由上級考核來認(rèn)定。”

　　張大方建議說，“可以通過企業(yè)家市場評價中介結(jié)構(gòu)對進(jìn)入市場的每一位經(jīng)理人員建立全面的、真實的、連續(xù)的、公開的業(yè)績檔案記錄和信用記錄，組織各方面的專家對他們的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神、專業(yè)知識、組織能力、管理經(jīng)驗、經(jīng)營業(yè)績等方面進(jìn)行定量和定性相結(jié)合的綜合評估，以此來作為企業(yè)所有者選擇企業(yè)家或者職業(yè)經(jīng)理人的參考依據(jù)。”

　　張大方認(rèn)為，對企業(yè)家評價體系的建設(shè)之所以重要，與我國職業(yè)經(jīng)理人制度的建設(shè)密切相關(guān)。

　　“從長期來看，‘企業(yè)家才能’作為生產(chǎn)要素，必須要進(jìn)入市場，企業(yè)家的選拔要通過市場機(jī)制來完成。企業(yè)所有者需要通過招標(biāo)、投標(biāo)、公開招聘等方式選擇經(jīng)營者。”張大方最后說。（王天奡）