本報(bào)訊　(記者　謝靚)“中國(guó)居民消費(fèi)率的下降和金融危機(jī)沒(méi)有關(guān)系，過(guò)去十幾年有經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，也有冷的時(shí)候，居民消費(fèi)率都有下降，所以這并不是金融危機(jī)導(dǎo)致的。”11月17日，在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行的“銀行業(yè)與和諧中國(guó)論壇·2009”上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)的話擲地有聲。他表示，擴(kuò)內(nèi)需是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，“我們應(yīng)該把提高居民消費(fèi)率作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而不是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的短期調(diào)控。”

　　許善達(dá)認(rèn)為，要提高居民消費(fèi)率，最重要的是提高低收入群體的收入。“我們?cè)谔岣呦M(fèi)上采取了很多措施，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、保障性住房、家用電器下鄉(xiāng)等等，都非常有效，但低收入群體的收入增長(zhǎng)還比較緩慢。”許善達(dá)建議，制訂增加低收入群體收入的五年或十年規(guī)劃，以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為主要手段，調(diào)節(jié)收入分配的差距。“如果有這樣的規(guī)劃，國(guó)家可以持續(xù)縮減投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的比重，而逐步提高消費(fèi)所占的比重。”

　　許善達(dá)還主張?jiān)跀U(kuò)內(nèi)需的同時(shí)“擴(kuò)外需”。據(jù)他了解，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的資金比金融危機(jī)之前大幅縮減，而中國(guó)有多余的資金，還有多余的產(chǎn)能，如果能輸出到那些需要資金和產(chǎn)能的發(fā)展中國(guó)家，就能實(shí)現(xiàn)“多贏”。“對(duì)美國(guó)出口再多，也只能換來(lái)美元，換來(lái)美國(guó)的國(guó)債，我們完全可以有另一個(gè)資金和產(chǎn)能輸出的方向。”為此，他建議完善外匯兌換制度，提高外匯的使用效率。逐步開放人民幣出售到境外的渠道，對(duì)商業(yè)報(bào)銷公司開放出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)業(yè)出口實(shí)行適當(dāng)?shù)耐硕惡兔舛愓撸奖阒袊?guó)的資本去進(jìn)一步開拓發(fā)展中國(guó)家的廣大市場(chǎng)。