談當(dāng)前經(jīng)濟形勢 厲以寧:四個經(jīng)濟增長點有待突破
中國政協(xié)網(wǎng) www.newbalance420.cn 日期:2009-08-05 來源:新華網(wǎng)
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當(dāng)前,中國經(jīng)濟處于什么階段,什么時候才能復(fù)蘇,復(fù)蘇的關(guān)鍵靠什么,未來的增長點在哪?經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任厲以寧日前接受新華社記者專訪,談了他的觀點和建議。
經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不鞏固
去年四季度以來,國際金融危機的蔓延對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了較大影響。去年三季度經(jīng)濟增長9%,四季度增長6.8%,今年一季度更是下滑到了6.1%。針對這一情況,中國政府正在實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。
“對于現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢,總的來說可以用三句話來講:觸底了,會緩慢回升,但基礎(chǔ)還不鞏固。”厲以寧認(rèn)為,上半年經(jīng)濟可以說已經(jīng)見底,但是否回升還要再進一步分析,它會緩慢回升,絕不會那么快,而且穩(wěn)住的基礎(chǔ)還不夠。
對于未來世界經(jīng)濟的走勢,厲以寧認(rèn)為,所謂的第二波金融海嘯的沖擊現(xiàn)在看不一定會來,但世界經(jīng)濟觸底比中國要慢,而回升可能比中國更慢。對于中國來說,出口需求因此會受到嚴(yán)重影響,對外貿(mào)易的下降率仍會比較高。
“中國經(jīng)濟的回升有三個阻力。”厲以寧說,受到國際經(jīng)濟的影響,出口還在下降,仍沒有穩(wěn)住,這是第一個阻力;消費增長并沒有原來設(shè)想的那么快,因為民生問題的改善也是個緩慢過程,它對經(jīng)濟的影響比較大,這是第二個阻力;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相對比較緩慢,這是第三個阻力。
經(jīng)濟是否復(fù)蘇看四個先行指標(biāo)
在政府一攬子計劃的作用下,當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但目前仍受到國際金融危機的沖擊,出口形勢沒有扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟尚談不上復(fù)蘇。那么,經(jīng)濟復(fù)蘇的主要標(biāo)志究竟是什么?
厲以寧認(rèn)為,現(xiàn)在看經(jīng)濟復(fù)蘇,主要看四個先行指標(biāo):第一是用電量,第二是港口集裝箱吞吐量,第三是公路上貨運車通行量,第四是廠房閑置率。
厲以寧分析說,四個指標(biāo)中最容易起來的是用電量,因為除生產(chǎn)用電外,還有社會用電,看這個指標(biāo)主要看一段時間內(nèi)工業(yè)用電量是不是上去。第二和第三個指標(biāo)都與流通有關(guān),外貿(mào)下降的話,港口的集裝箱吞吐量不可能大;消費不足的情況下,公路上貨車的通行量當(dāng)然就少。廠房閑置率取決于投資的愿望,中國這個市場好,外資進來后,新建廠房不如買舊廠房??梢?,四個指標(biāo)各有可說明的問題。
對于8%左右的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo),厲以寧認(rèn)為,經(jīng)過努力是可以達(dá)到的。下半年的經(jīng)濟走勢,取決于農(nóng)產(chǎn)品是不是豐收,農(nóng)民購買力是不是增強,國際形勢是不是稍微有所好轉(zhuǎn),出口下降率是不是減少一點,還要看就業(yè)問題的解決程度。目前來看,這些都是有可能實現(xiàn)的。
自主創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵
“我希望的經(jīng)濟復(fù)蘇是轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇。只有轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇,只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇。”厲以寧最近特別強調(diào)這一觀點。
厲以寧認(rèn)為,中國經(jīng)濟不可能也不應(yīng)該出現(xiàn)“V”形復(fù)蘇。首先,國際市場存在不確定性,出口仍在下降。同時,經(jīng)濟下去后又很快上來并不一定好。
?。保梗梗改?,中國經(jīng)濟遭遇亞洲金融風(fēng)暴。通過擴大投資和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在經(jīng)過三年左右時間的調(diào)整后,2002年經(jīng)濟增長速度恢復(fù)到了9.1%,隨后經(jīng)濟連續(xù)5年實現(xiàn)10%以上的快速增長。
“經(jīng)濟很快上來,有好處但也有壞處。壞處是什么呢?就是繁榮掩蓋了矛盾,沒有想到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這么重要,因為日子很好過,沒有人愿意去搞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,認(rèn)為沒必要,所以就耽誤了。”應(yīng)對亞洲金融危機時錯失經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,厲以寧對此感到遺憾。
厲以寧認(rèn)為,完全靠基礎(chǔ)設(shè)施的投資帶動經(jīng)濟會帶來兩個問題:一是銀行信貸放寬,投資增加,但價格也可能隨之反彈,銀行就需要考慮緊縮信貸,但一緊縮信貸,正在恢復(fù)的經(jīng)濟就會再次下來。二是投資結(jié)構(gòu)問題,如果投資結(jié)構(gòu)不合理,會導(dǎo)致一些行業(yè)又出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、庫存積壓,這也會使得銀行開始收縮信貸,經(jīng)濟也會下來。
“像以前那樣不轉(zhuǎn)型經(jīng)濟也可以快上,但快上后就下來了,需要再次刺激經(jīng)濟,V形就變成W形,我不希望是這種走勢,寧可是U形。U形是底部稍微大一點,觸底后慢慢起來,這個階段進行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,今后就可以可持續(xù)增長。”厲以寧說。
四個經(jīng)濟增長點有待突破
為應(yīng)對金融危機,美國奧巴馬政府將開發(fā)綠色能源作為經(jīng)濟刺激計劃的重要內(nèi)容,歐盟也宣布投資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟”,以促進就業(yè)和經(jīng)濟增長。主要發(fā)達(dá)國家正在努力尋找能夠推動下一輪經(jīng)濟增長的新引擎。
厲以寧認(rèn)為,世界各國都在推動綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟,這對中國是個壓力,實際上也是中國所必要的。當(dāng)前,水土流失、沙漠化、石漠化、酸雨、水污染等等問題,都在影響中國人的生活。既然要以人為本,既然要可持續(xù)發(fā)展,就一定要發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,不管世界怎么樣,我們該怎么做就去做。
“對于中國來講,有四個增長點將來有待突破。”厲以寧說,一是發(fā)展新能源,然后帶動汽車業(yè)的全行業(yè)改造;二是發(fā)展新材料,加上現(xiàn)代的信息技術(shù)、智能技術(shù),然后帶動建筑業(yè)、裝備制造業(yè)等;三是把最新的科技用在生物工程、醫(yī)藥衛(wèi)生包括農(nóng)業(yè)的改造;四是推動社會的信息化進一步發(fā)展,在社會生活方式上引起革命。
厲以寧說,中國現(xiàn)在正著手的主要是新能源、新材料、生物科技、信息化這些方面,其中影響最有效的還是新能源。另外,還有一些力圖解決資源短缺問題的新技術(shù),比如海水淡化成本降低后,整個沿渤海缺水問題就解決了,這也是大的突破。
“為了迎接未來的挑戰(zhàn),人才的培訓(xùn)是非常重要的。”厲以寧認(rèn)為,科技是第一生產(chǎn)力,而人才是第一資源。中國的高技術(shù)人才、熟練技工都不足,管理人才的水平也不夠,教育事業(yè)需要有一個大的改革來適應(yīng)將來的形勢。
就業(yè)問題一定要妥善解決
在接受采訪過程中,厲以寧談?wù)撟疃嗟氖蔷蜆I(yè)問題。“一定要貫徹積極的就業(yè)政策,一定要把就業(yè)放在當(dāng)前宏觀政策的第一要位,因為就業(yè)不僅影響到人們的購買意愿,而且還影響社會的穩(wěn)定。”厲以寧說。
厲以寧認(rèn)為,中國與發(fā)達(dá)國家情況不一樣,經(jīng)過了200年的工業(yè)化,他們的農(nóng)村勞動力都釋放完了,城鄉(xiāng)的社會保障也是一樣。中國是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),農(nóng)民進城不僅是為了增加收入,還想要改變自己的社會地位和各方面待遇。一旦經(jīng)濟增長速度降低了,就吸收不了新增就業(yè)。
“要擴大消費,就業(yè)問題一定要妥善解決,因為就業(yè)是影響人們消費的最重要因素。”厲以寧分析說,經(jīng)濟形勢不好,就業(yè)前景不好,人們有下崗的后顧之憂,可買可不買的東西就不買了,就會繼續(xù)加大儲蓄,消費就會一直起不來?,F(xiàn)在強調(diào)通過擴大消費來帶動內(nèi)需,但如果就業(yè)問題沒有很好解決,消費的比重就不可能明顯上升。
厲以寧認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是沒有止境的,有些傳統(tǒng)行業(yè)可能會消失,但新的行業(yè)又會出現(xiàn),而且會發(fā)展得越來越大。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不僅不會影響就業(yè),而且會增加就業(yè),網(wǎng)上購物就是一個典型的例子,在柜臺賣貨的人少了,配貨、送貨的人卻多了。