張?zhí)伊殖Ｎ砭湃龑W(xué)社中央書面發(fā)言指出：我國科技投入要提高強(qiáng)度調(diào)整結(jié)構(gòu)完善方式
中國政協(xié)網(wǎng) www.newbalance420.cn 日期:2009-07-16 來源:人民政協(xié)報(bào)
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我國經(jīng)濟(jì)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化科技的推動(dòng)作用。而要做到這一點(diǎn)，則必須要增加科技投入，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，完善投入方式。為此，建議:
一、強(qiáng)化政府職責(zé)，加快構(gòu)建多元化多層次科技投入體系。
二、大幅度提高政府科技投入強(qiáng)度，建立穩(wěn)定的長效支持機(jī)制。大幅度提高政府科技投入強(qiáng)度，建議在2020年之前，由目前的0.8％提高到1.5％以上；在政府科研投入的帶動(dòng)下，使全國科技投入強(qiáng)度由現(xiàn)在的1.49％提高到3％以上。建立政府投入逐年穩(wěn)定增長的對(duì)科技支持長效機(jī)制，把財(cái)政科技投入增長與同期財(cái)政收入增長、財(cái)政支出增長以及GDP增長掛鉤，制定科技投入的總體水平、科技經(jīng)費(fèi)的科學(xué)比例。財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比例由2006年的4.18％增加到2020年的8％以上。
三、明確投資重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化政府科技投入結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮政府科技投入的杠桿和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公益類科技活動(dòng)、共性技術(shù)研發(fā)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大影響的高技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化等。提高財(cái)政科技投入對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度。不斷增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，盡快將基礎(chǔ)研究的比例由目前的4.7％提高到10％左右。
四、完善科技評(píng)價(jià)制度，提高投入產(chǎn)出效率。按照分類管理、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則，構(gòu)建新型科技評(píng)價(jià)體系?；A(chǔ)研究和前沿科學(xué)探索，以學(xué)術(shù)價(jià)值評(píng)價(jià)為重點(diǎn)；對(duì)公益性科研活動(dòng)，側(cè)重評(píng)價(jià)其滿足國家、社會(huì)及公眾需求的程度；對(duì)面向市場(chǎng)的應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)等科技活動(dòng)，主要看是否提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。科學(xué)定位各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)的功能及其內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)，以此為基礎(chǔ)，建立科研機(jī)構(gòu)及不同性質(zhì)、類型崗位人員的評(píng)價(jià)體系。
一、強(qiáng)化政府職責(zé)，加快構(gòu)建多元化多層次科技投入體系。
二、大幅度提高政府科技投入強(qiáng)度，建立穩(wěn)定的長效支持機(jī)制。大幅度提高政府科技投入強(qiáng)度，建議在2020年之前，由目前的0.8％提高到1.5％以上；在政府科研投入的帶動(dòng)下，使全國科技投入強(qiáng)度由現(xiàn)在的1.49％提高到3％以上。建立政府投入逐年穩(wěn)定增長的對(duì)科技支持長效機(jī)制，把財(cái)政科技投入增長與同期財(cái)政收入增長、財(cái)政支出增長以及GDP增長掛鉤，制定科技投入的總體水平、科技經(jīng)費(fèi)的科學(xué)比例。財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比例由2006年的4.18％增加到2020年的8％以上。
三、明確投資重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化政府科技投入結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮政府科技投入的杠桿和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公益類科技活動(dòng)、共性技術(shù)研發(fā)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大影響的高技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化等。提高財(cái)政科技投入對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度。不斷增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，盡快將基礎(chǔ)研究的比例由目前的4.7％提高到10％左右。
四、完善科技評(píng)價(jià)制度，提高投入產(chǎn)出效率。按照分類管理、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則，構(gòu)建新型科技評(píng)價(jià)體系?；A(chǔ)研究和前沿科學(xué)探索，以學(xué)術(shù)價(jià)值評(píng)價(jià)為重點(diǎn)；對(duì)公益性科研活動(dòng)，側(cè)重評(píng)價(jià)其滿足國家、社會(huì)及公眾需求的程度；對(duì)面向市場(chǎng)的應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)等科技活動(dòng)，主要看是否提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。科學(xué)定位各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)的功能及其內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)，以此為基礎(chǔ)，建立科研機(jī)構(gòu)及不同性質(zhì)、類型崗位人員的評(píng)價(jià)體系。
