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政協(xié)十一屆二次會議大會發(fā)言:建言教育公平與發(fā)展

中國政協(xié)網(wǎng)    www.newbalance420.cn    日期:2009-03-30    來源:人民政協(xié)報
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改革開放30年來,我國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率從94%提高到99.5%;初中毛入學(xué)率從20%達到98%;高中階段教育毛入學(xué)率從不到10%提高到66%;高等教育毛入學(xué)率從不到1%提高到23%?!案母镩_放以來我國教育事業(yè)的確取得了重大成就,但隨著人民群眾對教育問題的日益重視與關(guān)注,我國教育現(xiàn)狀中存在的問題,卻使老百姓、教師政府三方都不滿意,有些問題甚至還很嚴重?!边@是宋余慶委員在全國政協(xié)十一屆二次會議的大會發(fā)言“解決教育問題的幾點建議”中的一段話。

  在事關(guān)百姓切身利益的民生問題中,教育始終是委員們連年呼吁和關(guān)注的重點,今年也不例外。從高等教育改革到重視職業(yè)教育,再到民辦教育發(fā)展;從為中小學(xué)生減負到農(nóng)民工子女入學(xué),再到大學(xué)生創(chuàng)業(yè),“資源公平”與“健康發(fā)展”是此次大會委員們關(guān)注的兩個關(guān)鍵詞。

  公平:重視教育中的弱勢群體

  “保障農(nóng)村教師體面勞動,是關(guān)系農(nóng)村教師生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題?!蓖鯐札埼瘑T提出,現(xiàn)實是農(nóng)村教師尤其是中西部貧困農(nóng)村教師越來越趨向于“民工化”,非但談不上職業(yè)尊嚴,還往往需要為基本生存而奮斗?!斑@種背離中華民族‘尊師重教’優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)象是不正常的?!?BR>
  委員們對農(nóng)村教師發(fā)展瓶頸的論述集中于,農(nóng)村教師與城市教師收入差距大,缺少專業(yè)發(fā)展的條件和機會,醫(yī)療住宿等條件較差,尤其農(nóng)村代課教師幾乎處于赤貧狀態(tài)。正是國家投入不足,教育資源分配的不公平進一步擴大了城鄉(xiāng)教育差距。

  “可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)偏遠程度給予教師相應(yīng)的特殊津貼補助。”王曉龍在建議國家加大資金投入力度的同時,提出要真正讓農(nóng)村教師得到實惠,并給他們提供更多的發(fā)展機會。“這樣才能把人才留在農(nóng)村去教育下一代?!?BR>
  教師隊伍中有弱勢群體,農(nóng)村留守兒童則是農(nóng)村教育中另一個弱勢群體。農(nóng)工黨央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)由于留守兒童自理能力差,又沒有人在身邊監(jiān)管,他們的教育狀況令人擔(dān)憂。

  農(nóng)工黨中央對此提出,解決留守兒童的教育問題,或者是政府出臺政策,保障進城農(nóng)民工子女就近入學(xué),或者是發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用,在中小學(xué)校普遍實行教職工結(jié)對幫扶或高年級同學(xué)結(jié)對幫扶留守兒童的制度,引導(dǎo)留守兒童健康成長。

  “與此同時,整個農(nóng)村教育在我國教育體系中還是處于弱勢?!表椬谖魑瘑T表示,在廣大農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村,很多孩子在高中教育之后,甚至是義務(wù)教育之后就不再繼續(xù)接受教育。對此項宗西委員、梁亮勝委員和秦和委員在大會發(fā)言中同時提出,要大力發(fā)展中等職業(yè)教育,并提出同樣的建議——免除西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學(xué)生及貧困生中等職業(yè)教育學(xué)費,“這是為西部培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者及新型農(nóng)民的重要渠道,關(guān)鍵是要靈活設(shè)置適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的專業(yè),并保障職業(yè)教育的質(zhì)量?!?BR>發(fā)展:要健康可持續(xù)

  受金融危機影響,大學(xué)生就業(yè)難問題的暴露使得委員們再一次對高等教育產(chǎn)生了疑問。孫寶啟委員直言不諱地指出,目前高校畢業(yè)生就業(yè)難,暴露了高等教育的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和高等學(xué)校的體制、機制甚至組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求等多方面問題。“穩(wěn)定高等教育規(guī)模,適當(dāng)控制高校擴招幅度,把發(fā)展高等教育的積極性放到提高教學(xué)質(zhì)量上來?!?BR>
  “建立我國高等教育分層體系,構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的高等學(xué)校評價體系?!?BR>
  “創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是高等教育的當(dāng)務(wù)之急,要打破學(xué)科本位,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,加入新的實用型課程?!?BR>
  而高等教育體制改革成本偏高,也造成了目前一些高校負債。張大方委員認為,應(yīng)該加快高等教育辦學(xué)主體的多樣化制度建設(shè),形成“國家辦學(xué)為主,社會廣泛參與,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展”的新格局。

  其實目前我國的民辦教育也處于困境,制度安排未能銜接,政府角色定位失準,社會輿論導(dǎo)向偏頗以及評估體系亟待完善等問題,都直接影響了民辦教育的發(fā)展。鄭惠強委員說,要加強民辦高校彼此之間以及民辦高校與媒體、教育咨詢機構(gòu)等各種社會組織之間的溝通,使社會、家長和學(xué)生更多了解民辦高等院校。“民辦高校自身也要正確定位、明晰權(quán)限,吸引人才、提高質(zhì)量?!?BR>
  在醫(yī)科大學(xué)做了15年校長的郝希山委員對我國高等醫(yī)學(xué)教育提出建議,“發(fā)展國際一流來華留學(xué)生教育,提升我國高等醫(yī)學(xué)教育的競爭力與影響力,應(yīng)該成為我國高等教育今后發(fā)展的重點方向之一?!?BR>
  加強青少年傳統(tǒng)文化教育

  我國現(xiàn)行的教育體制改革30年以來,一方面給國家的經(jīng)濟與文化的發(fā)展帶來了生機勃勃的力量;另一方面,應(yīng)試教育的弊端也日益顯現(xiàn)?!拔覈嗌倌昶毡榇嬖谥樯唐?、心理健康問題嚴重的現(xiàn)象,他們因心理缺陷問題導(dǎo)致的不良后果隨處可見?!焙槊废阄瘑T說,中國傳統(tǒng)文化以及傳統(tǒng)道德教育的缺失是其中的一個重要原因。

  洪梅香建議,要營造、培育傳播民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚傳統(tǒng)美德的社會大環(huán)境,利用民間豐厚的文化資源,加強優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。

  “還要發(fā)揮學(xué)校的重要作用,改革課程內(nèi)容,加大傳統(tǒng)文化比例?!崩钣窳嵛瘑T認為,應(yīng)在不增加學(xué)生負擔(dān)的前提下,加大傳統(tǒng)文化在課程中所占比重,并且向科學(xué)、體育、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域滲透。

  艾克拜爾·米吉提委員補充說,中小學(xué)語文課是培育民族精神的重要環(huán)節(jié)之一,紅色經(jīng)典作品曾經(jīng)發(fā)揮過不可替代的作用,成為未成年人學(xué)習(xí)和成長歷程中的主要精神營養(yǎng),但是目前的中小學(xué)語文課本中紅色經(jīng)典作品的數(shù)量卻在急劇減少?!斑@是一個令人不安的事實,要加強紅色經(jīng)典作品在語文教學(xué)中的分量,孩子們崇拜英雄、模仿英雄,積極向上的英雄形象能幫助少年兒童健康成長?!?BR>
  委員們表示,除了在社會上和學(xué)校里營造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍,家庭也是培養(yǎng)孩子高尚情操的好場所,家長則是絕好的老師,家長們可以在家中適時地為孩子們講解孝道、尊老愛幼、團結(jié)、分享等等,讓這些好的傳統(tǒng)影響無處不在。(包松婭)

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