本報訊(記者　張原)多年來，我國在綜合治理人口問題方面進(jìn)行了一些有益的探索和實踐，但工作中，仍然存在著機(jī)制不暢、合力不足等問題，造成了人口管理的盲區(qū)，給穩(wěn)定低生育水平造成了壓力。全國政協(xié)委員沈奎林認(rèn)為，造成上述問題的主要原因是由于在相關(guān)政策銜接和配套上還有待加強。
　　沈奎林委員說，有的地區(qū)公安部門只憑出生證即給新生兒上戶口，不考證其生育的合法性，使得許多政策外生育的孩子上了戶口，給征收社會撫養(yǎng)費帶來了很大壓力。而且政策外生育在未經(jīng)征收社會撫養(yǎng)費的情況下便上了戶口現(xiàn)象使違規(guī)生育問題日益嚴(yán)重，給人口管理工作帶來更大的困難和壓力。
　　此外，在婚姻登記制度改革，民政低保制度改革，衛(wèi)生出生證管理制度改革過程中也不同程度地存在著銜接上的問題，都給新時期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決好人口問題帶來了挑戰(zhàn)。沈奎林委員建議國家計生、公安、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門要搞好現(xiàn)有政策的銜接，加快制定與本部門新出臺政策規(guī)定配套的人口管理法規(guī)政策，健全統(tǒng)籌解決人口的新機(jī)制和新體制。就流動人口管理問題，要把住“流出關(guān)”，在現(xiàn)居管理中實行“一證管多證”，即辦理任何相關(guān)證件，都應(yīng)以《生育服務(wù)證》為前提，切實解決流動人口服務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)人口有序流動，達(dá)到有序管理和服務(wù)。