陸啟洲委員建議:理順“計(jì)劃電”和“市場煤”的關(guān)系
中國政協(xié)網(wǎng) www.newbalance420.cn 日期:2009-03-17 來源:人民政協(xié)報(bào)
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本報(bào)訊 (記者 陳建萍)“煤電突出矛盾仍在延續(xù),2008年煤炭由年初400多元/噸上漲至千元,由于電價屬于國家管制不能上調(diào),導(dǎo)致六大發(fā)電公司全行業(yè)巨額虧損,而煤炭行業(yè)則大幅盈利,這種冰火兩重天的利潤狀況并不正常?!比珖f(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲講述了電力行業(yè)面臨的困境。
據(jù)介紹,我國煤炭市場于2002年放開,此后,電力行業(yè)的市場化改革未能繼續(xù)推進(jìn)?!敖衲甑碾娒河嗀洉_不下去了,因?yàn)槊禾窟€要每噸上漲50~120元,煤礦企業(yè)知道電力企業(yè)不敢不發(fā)電,但是,現(xiàn)在澳大利亞運(yùn)到南方港口的煤炭比國內(nèi)還要便宜,質(zhì)量還好?!标憜⒅拗毖圆恢M道出實(shí)情。讓他憂心的是,作為上市公司如果兩年虧損就戴上ST帽子,將失去在資本市場融資的資格,直接影響企業(yè)的下一步發(fā)展。
陸啟洲提出,現(xiàn)在是改革電力定價機(jī)制的最佳時期,推進(jìn)電力市場改革,使電價能充分反映煤電成本和市場供需,提高發(fā)電用電效率,建立透明合理的電價形成機(jī)制,理清電力企業(yè)的成本,可以清楚地讓消費(fèi)者知道電價形成的每個環(huán)節(jié),并明確哪些是由財(cái)政補(bǔ)貼的、補(bǔ)貼了多少。