陳清華委員說，長江是中國第一大河，目前正面臨水資源、水災(zāi)害、水環(huán)境、水生態(tài)等問題困擾，全流域污水排放量正以年均３％的速度遞增。

    陳清華委員分析指出，產(chǎn)生長江水環(huán)境污染的主要原因包括：管理體制不順，長江干支流、上下游分割管轄，各相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)協(xié)調(diào)配合不夠；法律法規(guī)不全，沒有綜合性的關(guān)于跨行政區(qū)域水環(huán)境管理的法律；整體規(guī)劃缺位，至今仍沒有一個綜合管理的流域整體規(guī)劃?；て髽I(yè)過多；污水處理滯后。

    陳清華委員建議，一要創(chuàng)新管理模式，實行水資源流域管理。建議成立國家長江流域水資源管理委員會。二要打破地區(qū)界限，盡快制定《長江水資源保護(hù)總體規(guī)劃》和《長江水資源保護(hù)工程》，全面協(xié)調(diào)長江流域的產(chǎn)業(yè)布局。三要建立水資源保護(hù)法規(guī)保障體系。盡快制定綜合管理長江流域生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源利用的專項法律。四要強(qiáng)化水污染防治，加快建立激勵長江流域污染物減排的長效機(jī)制。五要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立專門用于長江流域上中游的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)基金，抓緊建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅制度。