舉世矚目的三峽工程歷經(jīng)近18年建設(shè)，目前已進(jìn)入掃尾階段。今年，農(nóng)工黨中央在全國兩會上提交提案《關(guān)于加強(qiáng)三峽工程后續(xù)工作管理，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)的建議》，從2004年至今，這已經(jīng)是農(nóng)工黨中央在全國兩會上提交的第四份關(guān)于三峽庫區(qū)的提案。這些年來，三峽庫區(qū)建設(shè)的一點一滴無不牽動著農(nóng)工黨上下關(guān)切的目光。

　　三峽工程由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)行管理期，意味著三峽工程十幾萬人的搬遷和安置移民任務(wù)基本完成，但是，要實現(xiàn)三峽移民“穩(wěn)得住、能致富”，還有很長的路要走。正是看到了這一點，去年7月，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興率調(diào)研組來到三峽庫區(qū)進(jìn)行細(xì)致調(diào)研。10月末，農(nóng)工黨中央又與重慶市政協(xié)聯(lián)合主辦了“2009三峽庫區(qū)發(fā)展論壇”，圍繞如何實現(xiàn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、移民安穩(wěn)致富等問題集思廣益，征詢意見。

　　三峽庫區(qū)的路，農(nóng)工黨已經(jīng)走了12年。自1998年《中國農(nóng)工民主黨中央與中共重慶市委、市政府加強(qiáng)協(xié)作座談會議紀(jì)要》簽署以來，歷屆農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次率調(diào)研組深入重慶和三峽庫區(qū)，就庫區(qū)移民、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問題開展專項調(diào)研。早在2004年，農(nóng)工黨中央曾就三峽移民問題提交提案，2005年，農(nóng)工黨中央提交了《進(jìn)一步加大三峽庫區(qū)水污染防治力度的建議》的提案，提出要開發(fā)水資源再生利用系統(tǒng)，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)。2008年，農(nóng)工黨中央在全國兩會上提交《關(guān)于解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛的建議》，提案均得到了國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。

　　從三峽移民問題、水污染防治、產(chǎn)業(yè)空虛問題到今年提出的后續(xù)工作管理問題，農(nóng)工黨中央對三峽庫區(qū)的思考隨著庫區(qū)建設(shè)的進(jìn)程不斷調(diào)整，而且越來越全面和深入。眼下，庫區(qū)進(jìn)入運(yùn)行管理期，面臨的任務(wù)也更為繁復(fù)和艱巨，農(nóng)工黨中央去年就確定了去庫區(qū)調(diào)研的安排，繼續(xù)為庫區(qū)下一步發(fā)展獻(xiàn)計出力。

　　實現(xiàn)庫區(qū)“安穩(wěn)致富”并不是容易的事。農(nóng)工黨中央去年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶庫區(qū)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)45％左右，其產(chǎn)業(yè)增加值僅占5％，庫區(qū)農(nóng)村人均土地僅有0.74畝，離“致富”還有相當(dāng)?shù)木嚯x。由于國家還沒有出臺專門針對三峽工程運(yùn)行期的法規(guī)或條例，各地區(qū)之間、各部門之間的職責(zé)和任務(wù)不太明確，相關(guān)各方都難以進(jìn)行及時有效的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。通過此次調(diào)研，農(nóng)工黨中央又提出了一攬子方案。農(nóng)工黨中央認(rèn)為，管理體制機(jī)制直接關(guān)系到三峽工程的安全，應(yīng)盡早確立與水庫管理的復(fù)雜性相適應(yīng)的庫區(qū)管理體制機(jī)制。