【新華社北平二十二日電】中國人民政治協(xié)商會議全體會議第二日，譚平山代表籌備會第二小組報告“中國人民政治協(xié)商會議組織法”起草經(jīng)過和主要內(nèi)容。譚平山說：第二小組由二十一人組成，曾經(jīng)開會四次。第一次會議于六月十八日召集，推定五人起草討論提綱。第二次會議研討新政協(xié)組織的基本原則及其性質(zhì)、職權(quán)、與政府的關(guān)系等，推定譚平山、周新民、葉圣陶、蔣光鼐（秦元邦代）、沈茲九、史良、郭春濤、林祖涵、易禮容等九人組織起草委員會。初稿完成后，經(jīng)多方征詢意見，一再修改，于八月十八日提交第三次小組會議整理后，即提交新政協(xié)籌委會常委會第四次會議通過。該小組復(fù)召開第四次會議再加整理，送交常委會提交籌備會第二次會議在原則上通過。這就是現(xiàn)在提交政協(xié)全體會議的草案。

譚平山接著對該草案若干主要問題加以說明：

第一、新政治協(xié)商會議改名中國人民政治協(xié)商會議，是為了符合會議的實際。

第二、關(guān)于總則的規(guī)定：在政協(xié)組織法第一條，明顯地規(guī)定政協(xié)的立場。是“實行新民主主義，反對帝國主義、封建主義及官僚資本主義”；它的任務(wù)，是“建立及鞏固由工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，人民民主專政的，獨立、民主、和平、統(tǒng)一及富強的中華人民共和國”。要完成這個任務(wù)，對內(nèi)必須經(jīng)過各民主黨派、人民團體的團結(jié)，去團結(jié)全國各民主階級、各民族共同努力，對外必須聯(lián)合世界上以平等待我之民族及國家共同奮斗，這樣才能保證我們的任務(wù)能夠完成。

第三、關(guān)于參加的單位和代表的規(guī)定：今日的政協(xié)，既是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，它的范圍當(dāng)然很廣。既有以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的四個階級聯(lián)盟的組織力量，又能有若干愛國民主分子的代表人物在內(nèi)，這對于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴大是很有利的。參加政協(xié)的單位名額及代表人選，究應(yīng)由誰來商定呢？我們在政協(xié)組織法草案中規(guī)定：第一屆政協(xié)“由中國人民政協(xié)籌備會商定之”，以后各屆政協(xié)則“由前一屆人民政協(xié)全國委員會商定之”。關(guān)于政協(xié)決議的遵守草案規(guī)定采少數(shù)服從多數(shù)的民主原則。但又規(guī)定，參加者如有不同意見，仍得保留至下屆會議提出討論，其對于重要決議根本不同意的，并有聲請退出政協(xié)的自由。

另一方面，草案規(guī)定對違反政協(xié)組織法、共同綱領(lǐng)或重要決議者，得視其情節(jié)嚴(yán)重的程度，由全國委員會分別予以處分。被處分者如有不服，仍得向下屆全體會議提出申訴。這是人民政協(xié)的紀(jì)律性和民主精神。

第四、關(guān)于全體會議的規(guī)定：草案規(guī)定政協(xié)全體會議每三年開會一次，但全國委員會認(rèn)為有必要時，得提前或延期召集會議。全體會議職權(quán)的大小，則因全國人民代表大會已否召開而有不同。草案規(guī)定在全國人民代表大會召開以前，執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán)，不僅有立法權(quán)（制定或修改中央人民政府組織法）和選舉權(quán)（選舉中央人民政府委員會），并有提出決議權(quán)；在全國人民代表大會召開以后，則僅有建議權(quán)了。

第五、關(guān)于全國委員會的規(guī)定：草案規(guī)定政協(xié)閉幕后，即由政協(xié)全體會議所選出的全國委員會，來保證實現(xiàn)全體會議及全國委員會的決議，隨時向政府提出意見，從實際上幫助政府，保證各黨派在政權(quán)中的合作，展開地方的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，使下屆全體會議易于召集，使政協(xié)內(nèi)部的團結(jié)加強。

第六、關(guān)于地方委員會的規(guī)定：草案規(guī)定人民代表大會未召開以前，在中央頒有中國人民政協(xié)全國委員會；在中心城市、重要地區(qū)和省會，亦須有中國人民政協(xié)地方委員會。惟以各地情形不同，故其組織條例應(yīng)由全國委員會制定或核準(zhǔn)，方能適應(yīng)實際。

（《人民日報》1 9 4 9 0 9 2 3 第1 版）