【新華社北平二十二日電】中國人民政治協(xié)商會議籌備會代理秘書長林伯渠在全體會議第二天會議上報(bào)告了中國人民政治協(xié)商會議籌備經(jīng)過。報(bào)告分四部分，要點(diǎn)如下：

（一）新政治協(xié)商會議發(fā)起經(jīng)過

中共“五一”口號發(fā)表后各黨派團(tuán)體熱烈響應(yīng)

一九四七年十月，中國人民解放軍根據(jù)中國共產(chǎn)黨及毛澤東主席多年來的一貫主張，發(fā)表宣言，提出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各少數(shù)民族，各地華僑及其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府。”同年十二月，毛主席在對中共中央會議的報(bào)告中，再度重申這個綱領(lǐng)。毛主席的這個文告，使中國的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展，為后來各黨各派響應(yīng)中共五一口號奠定了基礎(chǔ)。

一九四八年五月一日中共中央在發(fā)布的口號中號召“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會賢達(dá)，迅速召開新的政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。”這個號召提出之后，立即得到各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士、少數(shù)民族、海外華僑熱烈的響應(yīng)和贊成。

（二）新政治協(xié)商會議籌備會成立經(jīng)過

在堅(jiān)固團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)上成立了新政協(xié)籌備會

從一九四八年八月開始，代表各民主黨派和各民主階層的人士，從全國各地以及海外陸續(xù)來到解放區(qū)。同年十一月二十五日，中共中央的代表人與已經(jīng)到達(dá)哈爾濱的民主人士，對于成立新政協(xié)籌備會及新政協(xié)的性質(zhì)任務(wù)等問題，獲得如下的協(xié)議。

關(guān)于新政協(xié)籌備會，決定：一、由中共及贊成中共中央五一口號的各主要民主黨派，人民團(tuán)體及無黨派民主人士等共計(jì)二十三個單位的代表組成；二、新政協(xié)籌備會的任務(wù)為：負(fù)責(zé)邀請參加新政協(xié)的各方代表人物，負(fù)責(zé)起草新政協(xié)的文件，負(fù)責(zé)召開新政協(xié)的正式會議；三、籌備會組織條例推由中共起草送各方審閱，經(jīng)同意后，俟籌備會集會時正式通過。

關(guān)于新政協(xié)的性質(zhì)及任務(wù)等問題，決定：一、新政協(xié)參加范圍，由反對美帝國主義侵略、反對國民黨反動統(tǒng)治、反對封建主義和官僚資本壓迫的各民主黨派、各人民團(tuán)體及無黨派民主人士的代表人物組成，南京反動政府系統(tǒng)下的一切反動黨派及反動分子必須排除，不許參加；二、新政協(xié)舉行時間定在一九四九年，具體時間及地點(diǎn)由籌備會決定；三、新政協(xié)應(yīng)討論和實(shí)現(xiàn)的問題有二：一是共同綱領(lǐng)的制定，一是中華人民共和國中央政府的建立。

十一月二十五日協(xié)議完成之后，國內(nèi)形勢已起了新的根本變化。繼一九四八年秋季攻勢的大捷，特別是東北的完全解放，人民解放軍又獲得了淮海戰(zhàn)役的決定性的大勝利。國民黨主力在長江以北被完全消滅，中國人民解放戰(zhàn)爭在全國范圍內(nèi)的最后勝利，誰都不能不承認(rèn)只是時間問題了。這一個空前勝利的形勢，迫切地要求全國人民“將革命進(jìn)行到底”。為了適應(yīng)這一新的形勢，并且為了擊破美帝國主義卵翼的國民黨反動派的和平攻勢，中共中央毛澤東主席發(fā)表了一九四九年一月十四日的“關(guān)于時局的聲明”，提出八項(xiàng)條件。對于這些號召，已經(jīng)到達(dá)解放區(qū)的民主黨派與民主人士聲明一致支持，解放區(qū)以外的民主黨派與民主人士也有同樣的表示。大家一致承認(rèn)中共的號召為全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同政治基礎(chǔ)。這樣，就使得新政治協(xié)商會議的成功，有了進(jìn)一步的保證。

一九四九年的頭半年，英勇的人民解放軍解放了北平、天津、漢口、南京、上海、太原等全國的中心大城市，國民黨反動派基本上已被打倒，剩下來的只是消滅反動殘余的問題。在另一方面，統(tǒng)一全國之后，如何用最大力量來恢復(fù)與發(fā)展人民經(jīng)濟(jì)文化教育等事業(yè)及鞏固國防的問題，被提上了日程。為了擔(dān)負(fù)這兩大任務(wù)，就必須迅速完成各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作，盡早召開新的政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府。在這樣堅(jiān)固團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)之上，在時機(jī)業(yè)已完全成熟的條件之下，經(jīng)各方協(xié)商之后，新政協(xié)籌備會于六月十五日在北平宣告正式成立。

（三）三個月來籌備工作概況

經(jīng)過三個月嚴(yán)肅緊張的工作擬定三項(xiàng)重要草案

新政協(xié)籌備會成立會，亦即第一次全體會議，一共進(jìn)行了五天，出席的計(jì)有新政協(xié)原提議人中國共產(chǎn)黨與贊成中共此項(xiàng)主張的各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑代表人物等，一共是二十三個單位，一百三十四人。全體一致通過了“新政協(xié)籌備會組織條例”，并根據(jù)這個條例選出了常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)辦理經(jīng)常工作。常委會推毛澤東為主任，周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通等為副主任，李維漢為秘書長。

為了迅速完成召開新政協(xié)及建立民主聯(lián)合政府的各項(xiàng)必要準(zhǔn)備工作，籌備會決定在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立六個小組，分別完成下列各項(xiàng)任務(wù)，即：一、擬定參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額；二、起草新政治協(xié)商會議組織條例；三、起草共同綱領(lǐng)；四、擬定中華人民民主共和國政府方案；五、起草宣言；六、擬定國旗、國歌及國徽方案。

在成立會閉幕之前，第一小組即擬定了“關(guān)于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定”的文件，決定參加新政協(xié)會議的單位及其代表名額為：黨派代表十四個單位，一百四十二人，區(qū)域代表九單位，一百零二人，軍隊(duì)代表六單位，六十人，團(tuán)體代表十六個單位，二百零六人，此外，另設(shè)一特別邀請單位，其代表資格、名額與人選由常委會另行協(xié)議。這個規(guī)定獲得全體大會的通過。

籌備會成立會閉幕后，一切籌備的工作繼續(xù)由常務(wù)委員會和上述五個小組分別擔(dān)負(fù)起來。籌備工作的重心是放在三方面上：其一是擬定新政治協(xié)商會議的各種文件；其二是推動并促成全國社會科學(xué)、自然科學(xué)、教育、新聞等人民團(tuán)體的籌備工作，并協(xié)助了全國文學(xué)藝術(shù)工作者聯(lián)合會的成立；其三是根據(jù)籌備會首次全體會議所通過的“關(guān)于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定”，協(xié)商各單位的代表名單。

經(jīng)過將近三個月的緊張工作，上述三項(xiàng)工作都已于九月次第完成。各項(xiàng)文件在定稿以前，均經(jīng)常委會和起草的各小組，以及在北平的籌備會代表和陸續(xù)到達(dá)北平參加中國人民政協(xié)第一屆全體會議的代表們，反復(fù)研究，縝密商討。于是常委會即于九月十七日召開新政協(xié)籌備會第二次全體會議。在這一次會議中，審議并基本通過下列各項(xiàng)文件：一、中國人民政治協(xié)商會議組織法草案；二、中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)草案；三、中華人民共和國中央人民政府組織草案。至于起草中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議宣言草案及擬訂國旗、國徽圖案及國歌詞譜建議案等兩項(xiàng)工作，則因尚未完成，會議決定把這兩項(xiàng)任務(wù)移交給人民政協(xié)第一屆全體會議，并由原來負(fù)責(zé)該兩項(xiàng)工作的兩個小組向中國人民政協(xié)第一屆全體會議主席團(tuán)提出報(bào)告。此外，這一次會議并批準(zhǔn)了籌備會常委會關(guān)于籌備工作的報(bào)告。

（四）關(guān)于“中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代表名單”的決定的經(jīng)過

以非常慎重嚴(yán)肅的態(tài)度擬定了全體代表名單

對于參加中國人民政治協(xié)商會議的單位及其代表名額與人選的問題，籌備會是用非常慎重嚴(yán)肅的態(tài)度來處理的?；I備會所擬訂的名單分為五類。除前項(xiàng)所述四類共四十五個單位，代表五百一十人，候補(bǔ)代表七十七人外，第五類為特別邀請代表，經(jīng)籌備會常委會與各方面協(xié)商定為七十五人。

（《人民日報(bào)》1 9 4 9 0 9 2 3 第1 版）