6月13日至15日，全國政協(xié)提案委員會副主任王顯政帶領部分委員和國家發(fā)改委、能源局、財政部、環(huán)保部、水利部等部委的有關同志，來內(nèi)蒙古就“金三角”地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行調(diào)研。自治區(qū)政協(xié)副主席楊成旺陪同調(diào)研。

全國政協(xié)提案委員會調(diào)研組在神華鄂爾多斯煤制油分公司調(diào)研

調(diào)研組聽取了自治區(qū)發(fā)改委關于我區(qū)能源發(fā)展情況及“十二五”期間發(fā)展目標和發(fā)展重點的匯報，實地視察了大唐托克托發(fā)電公司及其高鋁煤炭示范工程和神華集團的鄂爾多斯煤制油項目，詳細聽取了解企業(yè)的生產(chǎn)能耗、效益、用水、排污等方面的情況。

調(diào)研組指出，內(nèi)蒙古作為我國重要的能源大省，在高速發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的過程中，注重完善煤炭產(chǎn)業(yè)組織結構，加強煤炭資源整合，增強可持續(xù)發(fā)展能力，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面做出了一些有益嘗試，并取得了明顯成效。但“金三角”地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)體系尚顯單一，能源資源深度轉化、精細化工、裝備制造、現(xiàn)代物流和金融服務等下游或配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。輸出的能源產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品種類少，規(guī)模小。

對于如何提升我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)層次，參加調(diào)研的委員們指出，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是能源開發(fā)的基本要求，要通過產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。應該對“金三角”的資源進行集中、集約、集聚式開發(fā)，并從國家層面建立協(xié)調(diào)機制。針對社會上對煤制油項目的不同意見，委員們強調(diào)，現(xiàn)在煤炭價格較高，有人就覺得不如直接賣煤劃算，但我們必須從國家能源安全的戰(zhàn)略高度認識發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)在整個國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義。我們要正視我國煤炭資源豐富、石油資源短缺的國情，這決定了我國必須實行石油替代。煤制油應該是石油替代戰(zhàn)略的重要組成部分。國家能源局有關負責人表示，“金三角”地區(qū)緊鄰包銀經(jīng)濟區(qū)、蘭新經(jīng)濟帶、關中――天水經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和湘鄂贛能源資源短缺地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。國家應該支持在“金三角”地區(qū)建設一批產(chǎn)業(yè)鏈長、高附加值、高能源密度、高科技的高載能產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟示范基地，形成若干個承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)，建設若干個現(xiàn)代煤化工升級示范項目，建設煤電鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，通過能源開發(fā)帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

調(diào)研組在了解到鄂爾多斯市政府要求企業(yè)每開采10噸煤必須種一棵樹的情況后，對這種地下開采與地面生態(tài)建設并重的做法給予了積極的肯定。建議自治區(qū)黨委、政府在內(nèi)涵、潛力、發(fā)展前景等方面認真分析總結，把鄂爾多斯市作為新型現(xiàn)代化能源城市的發(fā)展模式進行推廣。