周恩來(lái)

主席，各位委員，各位同志：

我們這次中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議的召開(kāi)，是在中國(guó)人民抗美援朝斗爭(zhēng)繼續(xù)加強(qiáng)的時(shí)候，是在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段已經(jīng)結(jié)束、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一個(gè)五年計(jì)劃正在開(kāi)始的時(shí)候，也是在中央人民政府通過(guò)決議，定于今年召開(kāi)由人民用普選方法產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、?。ㄊ校└骷?jí)人民代表大會(huì)，并在此基礎(chǔ)上接著召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)，以便進(jìn)一步鞏固我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰?guó)家制度的時(shí)候，因而擺在我們面前的任務(wù)是重大而光榮的。

回顧三年零四個(gè)月之前，在我們中華人民共和國(guó)成立之初，我們進(jìn)行大規(guī)模的有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，條件尚未具備。當(dāng)時(shí)，國(guó)家的統(tǒng)一尚待完成，半封建半殖民地制度的殘余尚待掃除，新民主主義的社會(huì)制度尚待建立，二十余年長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷尚待醫(yī)治恢復(fù)，人民的覺(jué)悟程度和組織性尚待提高和加強(qiáng)。正因?yàn)槿绱耍栽谶@三年多的時(shí)間當(dāng)中，我們的任務(wù)就是集中力量創(chuàng)立必要的條件，使我國(guó)人民有可能為國(guó)家的工業(yè)化而奮斗，并保證我國(guó)得以穩(wěn)步地向著社會(huì)主義前進(jìn)。與這一時(shí)期的情況相適應(yīng)，我們采取了由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議暫時(shí)執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)、由地方各界人民代表會(huì)議逐步代行地方各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)的臨時(shí)性的辦法；同時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)也就成為一部全國(guó)人民實(shí)行革命大團(tuán)結(jié)的臨時(shí)憲章。

在偉大的毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)人民，經(jīng)過(guò)了三年多的堅(jiān)定努力和對(duì)國(guó)內(nèi)外敵人的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在各個(gè)戰(zhàn)線上都贏得了輝煌的勝利，使整個(gè)中國(guó)社會(huì)的各方面都發(fā)生了深刻的根本的變化。

我們的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了空前未有的人民的統(tǒng)一。除臺(tái)灣外，我國(guó)大陸上二百萬(wàn)以上的土匪已被消滅，反革命殘余分子已受到嚴(yán)重打擊。我們勝利地進(jìn)行了鞏固國(guó)防的工作，有力地?fù)羝屏嗣绹?guó)帝國(guó)主義者企圖侵占朝鮮并進(jìn)而侵略中國(guó)大陸的狂妄陰謀。我們國(guó)家的獨(dú)立和統(tǒng)一已經(jīng)獲得了空前偉大的成就。

除一部分少數(shù)民族地區(qū)之外，全國(guó)約有四億五千萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的地區(qū)完成了土地改革，封建主義的基礎(chǔ)已被切底打垮。帝國(guó)主義的殘余特權(quán)已被廢除，中國(guó)人民被當(dāng)作掠奪和壓榨對(duì)象的時(shí)代已告完結(jié)。官僚資本的企業(yè)完全歸國(guó)家所有，并已被徹底改造，成為社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)。

全國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅已經(jīng)全部恢復(fù)，而且一般已超過(guò)以往年代的最高水平。與這種情況相適應(yīng)，交通運(yùn)輸也有了極大的恢復(fù)和發(fā)展。國(guó)內(nèi)貿(mào)易因城鄉(xiāng)物資交流的推進(jìn)而日趨活躍增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政收支已經(jīng)平衡，全國(guó)物價(jià)已告穩(wěn)定。人民的物質(zhì)生活、文化生活和衛(wèi)生條件，都有了顯著的提高。

社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量和比重有了很大的發(fā)展。在工業(yè)和批發(fā)商業(yè)方面，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)都已處于領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)地位。一九五二年，國(guó)營(yíng)工業(yè)在手工業(yè)除外的全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)量中占百分之六十以上，其中在重工業(yè)方面占百分之八十左右，在輕工業(yè)方面占百分之五十左右。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)的批發(fā)業(yè)務(wù)方面，有關(guān)國(guó)計(jì)民生的主要商品，如糧食、棉花、紗、布、鋼鐵、煤、木材、油脂、鹽和重要出口商品等等，基本上已由國(guó)家掌握。全國(guó)銀行已由國(guó)家統(tǒng)一管理。這就保證了社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的需要，保證了全國(guó)物價(jià)和金融的穩(wěn)定，保證了出入口貿(mào)易和財(cái)政收支的平衡。同時(shí)，在另一方面，私營(yíng)工商業(yè)由於國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)采取委托加工訂貨、合理收購(gòu)、調(diào)整商業(yè)等方式加以領(lǐng)導(dǎo)扶助，又由于偉大的“五反”運(yùn)動(dòng)鏟除了它的危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活的“五毒”，就逐步減少了或避免了盲目性、投機(jī)性和破壞性，從而沿著共同綱領(lǐng)所規(guī)定的軌道，得到了一定程度的發(fā)展。農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始改造。各地農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)有了很大的發(fā)展。在老解放區(qū)，組織起來(lái)的農(nóng)戶一般占農(nóng)戶總數(shù)的百分之六十五以上；在新解放區(qū)，一般占百分之二十五左右。全國(guó)各地成立了近四千個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，創(chuàng)辦了十幾個(gè)典型試驗(yàn)性質(zhì)的集體農(nóng)莊和兩千多個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)始組織了二千六百多個(gè)手工業(yè)生產(chǎn)合作社。到一九五二年底止，全國(guó)已有三萬(wàn)四千多個(gè)供銷合作社，擁有社員一億四千一百余萬(wàn)人，其收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)字平均占國(guó)家收購(gòu)總數(shù)的百分之六十左右。顯然，這些事實(shí)表現(xiàn)出互助合作運(yùn)動(dòng)已日益成為新民主主義經(jīng)濟(jì)的重要因素。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，通過(guò)工會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、新民主主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中蘇友好協(xié)會(huì)以及文藝方面、科學(xué)方面的各種人民團(tuán)體，中國(guó)人民已在全國(guó)規(guī)模上進(jìn)一步組織起來(lái)。在過(guò)去三年當(dāng)中，我們依靠人民群眾的力量，進(jìn)行了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝、“三反”“五反”和知識(shí)分子思想改造等項(xiàng)偉大的斗爭(zhēng)。由于這些斗爭(zhēng)的教育，中國(guó)人民的覺(jué)悟程度獲得了空前的提高。在這方面特別突出的成績(jī)是：在全國(guó)人民群眾中，分清了敵我界限，摧毀了中國(guó)反革命分子和帝國(guó)主義的殘余影響，批判了資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想，進(jìn)一步鞏固了工人階級(jí)和社會(huì)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)地位。這些工作使我們的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固了，形成為數(shù)億人民有組織的自覺(jué)的隊(duì)伍。去年一年間，全國(guó)各界曾經(jīng)展開(kāi)了對(duì)于“毛澤東選集”的學(xué)習(xí)和對(duì)于共同綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)。最近以來(lái)，全國(guó)各界又展開(kāi)了對(duì)于斯大林同志的著作“蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”和馬林科夫同志在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告的學(xué)習(xí)。這些學(xué)習(xí)將武裝我們的頭腦，使我們能更好地更自覺(jué)地進(jìn)行工作和進(jìn)行自我改造。

西藏人民回到祖國(guó)大家庭來(lái)以后，漢藏民族的團(tuán)結(jié)獲得了很大的進(jìn)步。全國(guó)各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，正在逐步地成立民族自治區(qū)。各民族人民的愛(ài)國(guó)主義政治覺(jué)悟日益提高，各民族平等合作友好團(tuán)結(jié)的兄弟關(guān)系亦日臻鞏固。團(tuán)結(jié)在偉大祖國(guó)大家庭中的各民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活方面正在開(kāi)始有歷史意義的發(fā)展。

以上這些成就，說(shuō)明我國(guó)工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上、政治上和思想上的領(lǐng)導(dǎo)地位已經(jīng)加強(qiáng)，在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)中受到破壞的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)，人民民主專政已經(jīng)獲得了鞏固的基礎(chǔ)。這些就替我國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期的、有計(jì)劃的、大規(guī)模的國(guó)家建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。

必須指出，這些成就，主要地是在抗美援朝的偉大斗爭(zhēng)進(jìn)行的過(guò)程中獲得的。兩年半之前，美國(guó)帝國(guó)主義者在我國(guó)鄰邦朝鮮進(jìn)行了滅絕人性的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，越過(guò)了三八線，到達(dá)了我國(guó)國(guó)境線鴨綠江和圖門(mén)江邊，同時(shí)并侵占了我國(guó)的臺(tái)灣。我國(guó)人民，為了維護(hù)遠(yuǎn)東和世界的和平，為了保衛(wèi)我國(guó)的安全，為了支持朝鮮人民反侵略的正義斗爭(zhēng)，毅然決然地進(jìn)行了偉大的抗美援朝運(yùn)動(dòng)。千百萬(wàn)中國(guó)人民的優(yōu)秀兒女參加了中國(guó)人民志愿軍，與朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，打退了美國(guó)帝國(guó)主義者的侵略，并迫使敵人退回到三八線，這樣就打亂了美國(guó)帝國(guó)主義者侵略世界的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間表，增加了帝國(guó)主義陣營(yíng)的內(nèi)部矛盾，使美國(guó)帝國(guó)主義者侵犯和平民主陣營(yíng)擴(kuò)大侵略的狂妄陰謀遭遇著日益嚴(yán)重的困難。中國(guó)人民這一反侵略的武裝斗爭(zhēng)并沒(méi)有如同帝國(guó)主義者所夢(mèng)想的那樣，引起我國(guó)社會(huì)改造和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的停滯或中斷，相反地，它卻大大地激發(fā)了我國(guó)人民偉大的愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義的精神，無(wú)限地加強(qiáng)了我國(guó)人民精神上和政治上的團(tuán)結(jié)，顯著地提高了我國(guó)的國(guó)際地位，有力地?cái)U(kuò)大了世界人民反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)保衛(wèi)和平的運(yùn)動(dòng)，并加強(qiáng)了以蘇聯(lián)為首的國(guó)際和平民主陣營(yíng)的力量和影響。這個(gè)抗美援朝的偉大斗爭(zhēng)對(duì)我們國(guó)家各方面改造和恢復(fù)的工作起了偉大的推動(dòng)作用。全國(guó)人民普遍地用訂立愛(ài)國(guó)公約和實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約等方式熱烈地參加了這個(gè)斗爭(zhēng)。全國(guó)人民在這個(gè)斗爭(zhēng)中，堅(jiān)決地粉碎了在一部份人民中由于反動(dòng)的國(guó)民黨的反動(dòng)教育所遺留下來(lái)的親美、崇美、恐美的思想。全國(guó)人民用熱烈參加世界和平簽名運(yùn)動(dòng)來(lái)答復(fù)美國(guó)帝國(guó)主義者的戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀。全國(guó)人民用群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，打敗了美國(guó)的細(xì)菌戰(zhàn)。抗美援朝運(yùn)動(dòng)實(shí)際上保證并促進(jìn)了我們社會(huì)改造和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的事業(yè)的早日勝利完成。

同志們！三年多的時(shí)間并不是一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間?？墒俏覀冏鎳?guó)所得到的各方面的成就，已經(jīng)使我們的敵人為之惶恐不安，而我們的朋友則為之歡欣鼓舞。

我們之所以能夠獲得這樣大的成就，是由于我們?nèi)嗣衩裰鞯纳鐣?huì)制度和國(guó)家制度較之資本主義制度具有極大的優(yōu)越性，它使廣大人民群眾能夠發(fā)揮自己的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性；是由于我國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及一切愛(ài)國(guó)民主分子和海外華僑在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，形成了偉大的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；是由于我們偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的英明的預(yù)見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)，指引了我國(guó)人民，使能在國(guó)內(nèi)外一切復(fù)雜事件中有明確的方向，在不斷克服困難、發(fā)揚(yáng)成績(jī)和糾正缺點(diǎn)中，滿懷信心地朝著勝利前進(jìn)。

我們之所以能夠獲得這樣大的成就，是和我們偉大盟邦蘇聯(lián)的真誠(chéng)無(wú)私的兄弟般的援助分不開(kāi)的。毛澤東主席在一九五二年二月十一日致斯大林主席祝賀中蘇友好同盟互助條約簽訂二周年紀(jì)念的電文中說(shuō)：“我們感謝兩年來(lái)蘇聯(lián)政府和人民依照中蘇友好同盟互助條約及其有關(guān)各協(xié)定的精神，給予中國(guó)政府和人民熱誠(chéng)的、慷慨的援助，這些援助大大幫助了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展及國(guó)家的鞏固。”這些援助正如斯大林主席在“蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”中所指出的：“問(wèn)題不僅在于這種幫助是極度便宜的，技術(shù)上是頭等的。問(wèn)題首先在于這種合作的基礎(chǔ)，是互相幫助和求得共同經(jīng)濟(jì)高漲的真誠(chéng)愿望。”去年九月間中蘇兩國(guó)關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路移交我國(guó)和蘇軍延長(zhǎng)從旅順口撤退期限的公報(bào)，以及后來(lái)中國(guó)長(zhǎng)春鐵路在年底的如期無(wú)償移交，就是這種真誠(chéng)愿望的有力表現(xiàn)。中蘇兩大盟國(guó)的牢不可破的友好合作關(guān)系正在繼續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)，它已經(jīng)是、并將繼續(xù)是世界人民反對(duì)帝國(guó)主義侵略和維護(hù)遠(yuǎn)東及世界和平與安全的堅(jiān)強(qiáng)保證。

在我國(guó)改造和恢復(fù)工作的進(jìn)行中，我們也得到了各人民民主國(guó)家的友誼支持。我們與各人民民主國(guó)家之間的真誠(chéng)友好關(guān)系正在開(kāi)展。我國(guó)與各人民民主國(guó)家簽訂了一系列的經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)定，其中包括一九五二年十月四日簽訂的中蒙經(jīng)濟(jì)及文化合作協(xié)定，進(jìn)一步發(fā)展和鞏固了我們與各人民民主國(guó)家相互之間的深厚的友誼和合作關(guān)系。

我國(guó)與蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系，首先是對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易關(guān)系，正在突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng)。我們對(duì)這些國(guó)家的貿(mào)易總值在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中的比重，已經(jīng)從一九五○年的百分之二十六增加到一九五二年的百分之七十二，今后還會(huì)要增加。我國(guó)是新的民主世界市場(chǎng)的一個(gè)有力的組成部份。由于我們之間的關(guān)系是誠(chéng)懇地相互關(guān)心并切盼雙方共同勝利前進(jìn)的關(guān)系，由于我們的經(jīng)濟(jì)合作建立在“互相幫助和求得共同經(jīng)濟(jì)高漲的真誠(chéng)愿望”之上，這個(gè)新的民主世界市場(chǎng)必然會(huì)繼續(xù)發(fā)展、鞏固和壯大起來(lái)，必然會(huì)無(wú)限地加強(qiáng)以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營(yíng)的力量。

凡是愿意和我們?cè)谄降然ダ臈l件下發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的資本主義國(guó)家，我們是不會(huì)予以歧視的。我們相信不同制度的國(guó)家可以和平共處。我們堅(jiān)持和平政策，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)政策和侵略政策。我們?cè)敢馔磺性敢饩S持和平關(guān)系的國(guó)家恢復(fù)和建立貿(mào)易關(guān)系，發(fā)展和平經(jīng)濟(jì)。中國(guó)與錫蘭之間的貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)、蘇聯(lián)與芬蘭之間的三角貿(mào)易協(xié)定就是生動(dòng)的例子。但在另一方面，以美國(guó)帝國(guó)主義者為首的各國(guó)對(duì)我國(guó)的“封鎖”“禁運(yùn)”政策，卻并未嚇倒我們，因?yàn)檎嬲艿椒怄i禁運(yùn)的損害的并不是我們，恰好是那些屈從美國(guó)帝國(guó)主義者的意志而對(duì)我國(guó)實(shí)行著封鎖禁運(yùn)的國(guó)家自己。必須指出，美國(guó)政府正在利用其“封鎖”“禁運(yùn)”政策來(lái)干涉其他國(guó)家的內(nèi)政、外交和通商貿(mào)易政策，破壞世界市場(chǎng)的正常關(guān)系，企圖獨(dú)占某些原料和銷售市場(chǎng)，擴(kuò)張美國(guó)軍事基地，以便操縱這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和政治生活。我們相信，在這些國(guó)家中，一切真正愛(ài)好和平、要求獨(dú)立自主的民主力量，終究會(huì)起來(lái)反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義者這種惡毒陰謀的。

我們的和平政策是由我們國(guó)家的人民民主制度決定了的；這種政策完全符合于我國(guó)人民和世界各國(guó)人民的利益?？墒?，懷抱著稱霸世界的瘋狂野心的帝國(guó)主義陣營(yíng)的頭子——美國(guó)帝國(guó)主義者，在我國(guó)人民革命勝利后的三年間，由于不甘心于他們?cè)谥袊?guó)所遭受到的可恥的失敗，一直就沒(méi)有停止過(guò)對(duì)我國(guó)的干涉和侵略。美國(guó)起先命令蔣介石殘余匪幫轟炸和封鎖我東南沿海，但是很快失敗了。接著，美國(guó)侵略者就發(fā)動(dòng)了對(duì)于我國(guó)近鄰朝鮮的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)侵占我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣，并向我國(guó)東北邊疆進(jìn)犯，妄圖借此恢復(fù)他們?cè)趤喼奘サ牡匚?，再度奴役朝鮮人民和中國(guó)人民。但是，由于朝鮮人民和中國(guó)人民進(jìn)行了英勇的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗，美國(guó)帝國(guó)主義者和他們的國(guó)際幫兇們的罪惡陰謀又遭受到了可恥的失敗。從中國(guó)人民志愿軍與朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)時(shí)起，直到一九五二年底止，所謂“聯(lián)合國(guó)軍”損失兵員共達(dá)七十四萬(wàn)之多，其中美軍兵員的損失已經(jīng)超過(guò)三十二萬(wàn)人，接近于第一次世界大戰(zhàn)時(shí)美軍的死傷和被俘的總數(shù)。目前朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的特征是：朝中人民部隊(duì)是越戰(zhàn)越強(qiáng)了，中朝人民的戰(zhàn)斗友誼越來(lái)越鞏固了，而敵人則在兵員和物資方面的損失和消耗愈來(lái)愈大，士氣愈來(lái)愈低，內(nèi)部矛盾也愈來(lái)愈深了。

為了制造并維持國(guó)際緊張局勢(shì)，好替美國(guó)華爾街老板們攫取最大限度的戰(zhàn)爭(zhēng)利潤(rùn)，美國(guó)帝國(guó)主義者并不肯從這次失敗中接受教訓(xùn)。雖然朝中方面在板門(mén)店停戰(zhàn)談判中，曾經(jīng)不斷地提出和平解決朝鮮問(wèn)題的公平合理的方案，并且在六十三款的朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定草案上已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，雖然蘇聯(lián)代表在第七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，曾經(jīng)提出了立即停戰(zhàn)、戰(zhàn)俘全部遣返問(wèn)題交由“和平解決朝鮮問(wèn)題委員會(huì)”去解決的建議，并且得到了朝中方面的贊成，可是，美國(guó)侵略者卻仍然拒絕和平，并挾制第七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在沒(méi)有朝中代表參加之下，非法通過(guò)了以美國(guó)的所謂“自愿遣返原則”或“不強(qiáng)迫遣返原則”為基礎(chǔ)的印度提案，以便拖延并擴(kuò)大朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，使國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)緊張下去。在聯(lián)合國(guó)這個(gè)非法決議的鼓勵(lì)之下，兩月以來(lái)，美國(guó)政府正在變本加厲地積極策劃在亞洲從事擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。美國(guó)侵略者一方面在朝鮮繼續(xù)屠殺戰(zhàn)俘，繼續(xù)進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)，繼續(xù)濫炸朝鮮后方和平居民與和平設(shè)備，片面撕毀關(guān)于不襲擊談判代表團(tuán)供應(yīng)車輛的協(xié)議，企圖把朝鮮停戰(zhàn)談判徹底破壞；另一方面則日益頻繁地以其侵朝空軍侵犯我國(guó)領(lǐng)空，施行轟炸掃射，屠殺中國(guó)人民，甚至派特務(wù)飛機(jī)到我國(guó)上空進(jìn)行罪惡的戰(zhàn)略偵察，降下特務(wù)分子，企圖在我國(guó)內(nèi)部組織破壞活動(dòng)，并指使和協(xié)助蔣介石殘余匪幫企圖對(duì)我進(jìn)行擾亂的陰謀，以便利他們的擴(kuò)大侵略的軍事行動(dòng)。全國(guó)人民對(duì)這種情況必須高度警惕，一面應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的斗爭(zhēng)，一面應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)防力量，準(zhǔn)備隨時(shí)隨地對(duì)敢于來(lái)犯的敵人給以粉碎性的打擊。

美國(guó)帝國(guó)主義者今天的戰(zhàn)爭(zhēng)政策和侵略政策，普遍地威脅著全世界各國(guó)人民的和平生活。美國(guó)帝國(guó)主義者在歐洲、非洲、亞洲、美洲的許多國(guó)家中侵占和建立許多軍事基地，橫暴地干涉這些國(guó)家的內(nèi)政，奴役這些國(guó)家的人民，并脅迫這些國(guó)家對(duì)于侵略朝鮮的非正義戰(zhàn)爭(zhēng)提供兵力和物資。美國(guó)政府正日益加緊地挾制已被削弱的英法殖民主義者在越南和馬來(lái)亞來(lái)進(jìn)行屠殺當(dāng)?shù)厝嗣竦膽?zhàn)爭(zhēng)，并以“援助”為名企圖在實(shí)際上控制和奪取英法在亞洲和非洲的全部殖民地。美國(guó)帝國(guó)主義者正企圖用“亞洲人打亞洲人”的詭計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)他們擴(kuò)大侵略的惡毒的陰謀。他們正在盡力設(shè)法糾集起全亞洲的少數(shù)反動(dòng)派，首先是重新武裝日本的軍國(guó)主義勢(shì)力，組織太平洋侵略集團(tuán)，來(lái)嚴(yán)重威脅亞洲各國(guó)的安全。野蠻的美國(guó)帝國(guó)主義者慣于拿亞洲人民來(lái)作為他們的“新武器”的“試驗(yàn)”對(duì)象，他們的頭兩顆原子彈正是投在亞洲的，他們的第一批細(xì)菌彈也是投在亞洲，朝中戰(zhàn)俘更是經(jīng)常被押到秘密場(chǎng)所去作這種“試驗(yàn)”的犧牲品。很顯然的，美國(guó)帝國(guó)主義已經(jīng)成了亞洲及遠(yuǎn)東和平的最大威脅。只有制止和擊退這種威脅，亞洲人民才會(huì)得到和平與安全。這就是亞洲各國(guó)人民的共同任務(wù)。

以美國(guó)為首的帝國(guó)主義侵略陣營(yíng)，恰如斯大林主席在“蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”中所分析的，正在“用剝削本國(guó)大多數(shù)居民并使他們破產(chǎn)和貧困的辦法，用奴役和不斷掠奪其他國(guó)家人民、特別是落后國(guó)家人民的辦法，以及用旨在保證最高利潤(rùn)的戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化的辦法，來(lái)保證最大限度的資本主義利潤(rùn)”。他們進(jìn)行這些罪惡行為，顯然使世界人民所受的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅日益增長(zhǎng)了。但是，在另一方面，以蘇聯(lián)為首的世界和平民主陣營(yíng)已經(jīng)更為強(qiáng)大了。蘇聯(lián)第五個(gè)五年計(jì)劃頭兩年的目標(biāo)已經(jīng)超額完成。蘇聯(lián)人民正循著蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)所決定的方向穩(wěn)步地走向共產(chǎn)主義。東歐各人民民主國(guó)家在蘇聯(lián)人民親切的幫助之下，正順利地進(jìn)行著社會(huì)主義建設(shè)，并已有了光輝的成就。爭(zhēng)取和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的人民運(yùn)動(dòng)已經(jīng)具有了全世界的規(guī)模，并且還在以每日每時(shí)都吸引著萬(wàn)千人民的浩大聲勢(shì)繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)壯大著。去年十月的亞洲及太平洋區(qū)域和平會(huì)議和十二月維也納的世界人民和平大會(huì)，就是這種越來(lái)越壯大的為和平而斗爭(zhēng)的人民力量的強(qiáng)大示威。為了掙脫殖民地半殖民地枷鎖的民族解放運(yùn)動(dòng)已從亞洲、非洲發(fā)展到了拉丁美洲。日本和德國(guó)人民反對(duì)美國(guó)占領(lǐng)和奴役、反對(duì)重新武裝德日軍國(guó)主義的群眾性斗爭(zhēng)也在日益開(kāi)展。同時(shí)，各資本主義國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的矛盾，各帝國(guó)主義國(guó)家與其殖民地半殖民地之間的矛盾，已日益顯明地尖銳起來(lái)。從日本經(jīng)過(guò)東南亞、非洲、歐洲、直到美洲，到處都可以看到反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義者奴役政策的日益高漲的情緒。這樣，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義侵略陣營(yíng)，就暴露了它的先天弱點(diǎn)，暴露了它是由于地位不平等的國(guó)家所組成的那種統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系的弱點(diǎn)，而發(fā)生了不能解決的矛盾，并且不可避免地要走向分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)。這正如斯大林主席在敘述資本主義世界形勢(shì)時(shí)所告訴我們的：“從外表上看來(lái)，一切都好像是‘平安無(wú)事’的；……但是如果以為這種‘平安無(wú)事’會(huì)‘永世地’保存下去，以為這些國(guó)家將無(wú)止境地忍受美國(guó)的統(tǒng)治和壓迫，以為它們不會(huì)設(shè)法掙脫美國(guó)的鐐銬，而走上獨(dú)立發(fā)展的道路，那就錯(cuò)了。”（“蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”）這也正如毛澤東主席所告訴過(guò)我們的：“這個(gè)敵人的基礎(chǔ)是虛弱的，它的內(nèi)部分崩離析，它脫離人民，它有無(wú)法解脫的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因此，它是能夠被戰(zhàn)勝的。”（“全世界革命力量團(tuán)結(jié)起來(lái)反對(duì)帝國(guó)主義的侵略”）

和平民主陣營(yíng)的壯大和鞏固，全世界人民和平運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部矛盾的增長(zhǎng)，這一切就證明了目前的國(guó)際形勢(shì)正是循著毛主席于一九五○年六月在“為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)”的報(bào)告中所預(yù)示的方向發(fā)展的，是對(duì)我們?nèi)找嬗欣摹?/p>

這些就是目前我國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的面貌。

在這樣的形勢(shì)之下，我國(guó)人民當(dāng)前最迫切最重大的任務(wù)是：

第一、中國(guó)人民的抗美援朝斗爭(zhēng)必須繼續(xù)加強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)防力量必須進(jìn)一步鞏固和壯大起來(lái)。我們要?jiǎng)訂T全國(guó)人民加緊增產(chǎn)節(jié)約，努力工作，來(lái)支援抗美援朝的偉大斗爭(zhēng)。全世界人民都清楚地看到：中國(guó)已經(jīng)勝利地結(jié)束了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期而進(jìn)入了大規(guī)模的有計(jì)劃的建設(shè)時(shí)期，中國(guó)人民是充滿了和平建設(shè)的熱情和維護(hù)持久和平的愿望的?？墒?，無(wú)論在什么時(shí)候，中國(guó)人民必須警惕和揭露侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀，必須隨時(shí)準(zhǔn)備著與敵視中國(guó)人民、阻礙中國(guó)建設(shè)的帝國(guó)主義勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。中國(guó)人民愛(ài)好和平，但是并不懼伯戰(zhàn)爭(zhēng)。如果美國(guó)新政府還有意于用和平方法結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，那么，它就應(yīng)該無(wú)條件地恢復(fù)板門(mén)店的談判。朝中方面準(zhǔn)備按照已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定草案，立即先行停戰(zhàn)，然后再由“和平解決朝鮮問(wèn)題委員會(huì)”去解決戰(zhàn)俘全部遣返問(wèn)題。因?yàn)檫@樣，既可迅速滿足有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)各國(guó)人民及全世界人民對(duì)于立即停止現(xiàn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的熱望，又可為和平解決朝鮮問(wèn)題及遠(yuǎn)東其他有關(guān)問(wèn)題開(kāi)辟道路。如果美國(guó)新政府仍然執(zhí)行杜魯門(mén)政府的政策，仍然無(wú)意于恢復(fù)板門(mén)店談判而繼續(xù)和擴(kuò)大朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，那么，朝中人民在這方面也將繼續(xù)斗爭(zhēng)下去，并且是有了充分準(zhǔn)備的。朝中人民深刻地了解，對(duì)于帝國(guó)主義者的挑釁，只有進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使帝國(guó)主義者的每一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃都受到粉碎性的打擊，每一個(gè)侵略行動(dòng)都遭到徹底的失敗，才能迫使敵人罷手，取得人民所熱望的和平。

第二、開(kāi)始第一個(gè)五年的國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。一九五三年是第一個(gè)五年計(jì)劃的第一年，我們的工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將比一九五二年有一個(gè)顯著的增長(zhǎng)。根據(jù)一九五二年預(yù)計(jì)完成的生產(chǎn)量和一九五三年的初步計(jì)劃，如以一九五二年的生產(chǎn)量為一○○，則一九五三年的重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的增長(zhǎng)數(shù)是：生鐵一一四，鋼錠一二三，煤一○○，發(fā)電量一二七，石油一四二，銅一三九，鉛一四九，鋅一五四，工具機(jī)一三四，燒堿一三一，水泥一一七，伐木一三八，棉紗一○九，棉布一一六，紙張一○六，糖一二三，糧食一○九，棉花一一六，茶一一六。與工農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)相適應(yīng)，一九五三年國(guó)家的社會(huì)文教建設(shè)費(fèi)用，將較一九五二年增加百分之五五·八六，運(yùn)輸交通事業(yè)的投資增加百分之六四·九七，水利事業(yè)投資增加百分之一二·八。這些數(shù)字表明了我們國(guó)家計(jì)劃建設(shè)的規(guī)模，一開(kāi)始就是極其宏大的，擺在我們面前的任務(wù)是光榮而巨大的，困難是很多的。因此，動(dòng)員工人階級(jí)和全國(guó)人民，集中力量，克服困難，為完成和超額完成一九五三年度的建設(shè)計(jì)劃而奮斗，是我們貫穿全年的壓倒一切的中心任務(wù)。為了完成這樣繁難的任務(wù)，我們必須在所有環(huán)節(jié)上，展開(kāi)緊張的準(zhǔn)確的工作。我們要保證國(guó)家的收入，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)的計(jì)劃不致感受資金缺乏的影響。我們要在一切部門(mén)中，特別是在生產(chǎn)部門(mén)中，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。我們要在需要和可能的條件下充分地發(fā)掘生產(chǎn)的潛在力量，降低生產(chǎn)的成本，提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。我們要加強(qiáng)商業(yè)工作和運(yùn)輸交通工作，改善經(jīng)營(yíng)管理，加速工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)和暢通城鄉(xiāng)物資的交流，以供應(yīng)人民的需要，穩(wěn)定物價(jià)，并推動(dòng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。我們要團(tuán)結(jié)一切有益于國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)工商業(yè)者，使他們?cè)趪?guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃下面，發(fā)揮其應(yīng)有的積極性。我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織廣泛群眾性的愛(ài)國(guó)主義的生產(chǎn)競(jìng)賽和節(jié)約運(yùn)動(dòng)，并在提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，逐步地提高工農(nóng)的生活水平。我們要使所有工作同志明了，我們面臨著的是新的事物和新的任務(wù)，只有反對(duì)驕傲自滿，虛心努力學(xué)習(xí)，改正錯(cuò)誤缺點(diǎn)，才能克服困難，完成任務(wù)，并使自己易于熟悉業(yè)務(wù)和少犯錯(cuò)誤。我們要加強(qiáng)國(guó)家的紀(jì)律，反對(duì)官僚主義和命令主義，制裁違法亂紀(jì)分子，嚴(yán)防壞分子的怠工和破壞。我們相信在毛主席和中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇聯(lián)先進(jìn)技術(shù)和專家的幫助下，聰明勤勞的中國(guó)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，必能發(fā)揮偉大的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)具體的任務(wù)和具體的計(jì)劃。

第三、為了繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的力量，為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家的建設(shè)計(jì)劃，我們要根據(jù)中央人民政府的決議，動(dòng)員全國(guó)人民積極準(zhǔn)備和參加全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的民主化，以便充分地發(fā)揮全國(guó)人民的積極性，來(lái)共同奮斗。大家都知道，根據(jù)共同綱領(lǐng)和中央人民政府組織法的規(guī)定，我們?nèi)甓鄟?lái)所實(shí)行的由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)、由地方各界人民代表會(huì)議逐步代行地方各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)的臨時(shí)組織形式，就是為普選制的全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)準(zhǔn)備條件的。現(xiàn)在，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，大陸上的軍事行動(dòng)早已完全結(jié)束，土地改革除少數(shù)地區(qū)外已經(jīng)完成，各界人民已經(jīng)組織起來(lái)，因此，依據(jù)共同綱領(lǐng)第十四條，召開(kāi)普選制的全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的條件是完全成熟了。事實(shí)上，三年多來(lái)，參加全國(guó)各地各界人民代表會(huì)議的代表共達(dá)一千三百六十三萬(wàn)七千多人，其中由人民直接選舉或間接選舉的已經(jīng)逐漸增多，一般地區(qū)已經(jīng)達(dá)到代表總數(shù)的百分之八十以上。全國(guó)有十九個(gè)省，八十五個(gè)市，四百三十六個(gè)縣和二十八萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)（村）里面的大部分鄉(xiāng)（村），已由各界人民代表會(huì)議或鄉(xiāng)（村）農(nóng)民代表會(huì)議選舉出各該級(jí)的人民政府。這就足以證明，立即實(shí)行普選，是完全符合于我們?nèi)嗣衩裰靼l(fā)展的實(shí)際狀況和全國(guó)人民的迫切要求的。雖然我們還是初次舉行普選，準(zhǔn)備工作需要相當(dāng)時(shí)間，但是，由于我們?nèi)珖?guó)人民的覺(jué)悟程度和組織程度已經(jīng)大大地提高，并有了召開(kāi)地方各級(jí)人民代表會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，目前又是首先從基層政權(quán)的人民代表大會(huì)開(kāi)始采用直接選舉制，所以，只要鄉(xiāng)村和市區(qū)基層選舉有充裕的準(zhǔn)備時(shí)間，并將選舉工作做好，縣、?。ㄊ校﹥杉?jí)人民代表大會(huì)代表的選舉及其召開(kāi)的時(shí)間是不需要相隔好久的，接著在這個(gè)基礎(chǔ)上召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)也就不困難了。全國(guó)的選舉運(yùn)動(dòng)即將展開(kāi)，我們應(yīng)該在人民中廣泛宣傳中央人民政府這次決議的重大意義，動(dòng)員人民認(rèn)真地嚴(yán)肅地參加這次選舉，以便把他們自己所認(rèn)為滿意的和認(rèn)為必要的人選舉出來(lái)，代表自己去參加國(guó)家政權(quán)的工作，負(fù)責(zé)管理國(guó)家的事務(wù)和地方的事務(wù)。

在全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之后，作為中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式的中國(guó)人民政協(xié)，依據(jù)共同綱領(lǐng)的規(guī)定，仍應(yīng)繼續(xù)存在。但是，全國(guó)人民代表大會(huì)既已決定召開(kāi)，則中國(guó)人民政協(xié)的第二屆全體會(huì)議，依照共同綱領(lǐng)的規(guī)定，當(dāng)然就無(wú)權(quán)再執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。至于它今后的作用，毛澤東主席在一九五○年的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的閉幕辭中曾這樣說(shuō)過(guò)：

“我們的國(guó)家就是這樣地穩(wěn)步前進(jìn)，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)新民主主義的改革，而在將來(lái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)大為興盛了以后，在各種條件具備了以后，在全國(guó)人民考慮成熟并在大家同意了以后，就可以從容地和妥善地走進(jìn)社會(huì)主義的新時(shí)期。……

“在這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)上，在國(guó)外，我們必須堅(jiān)固地團(tuán)結(jié)蘇聯(lián)、各新民主國(guó)家及全世界一切和平民主力量，對(duì)此不可有絲毫的游移和動(dòng)搖。在國(guó)內(nèi)，我們必須團(tuán)結(jié)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體及一切愛(ài)國(guó)民主人士，必須鞏固我們這個(gè)已經(jīng)建立的偉大的有威信的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。不論什么人，凡對(duì)于這個(gè)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固工作有所貢獻(xiàn)者，他就是正確的，我們就歡迎他；凡對(duì)于這個(gè)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固工作有所損害者，他就是錯(cuò)誤的，我們就反對(duì)他。”

毛主席的這個(gè)指示，說(shuō)明了對(duì)革命有過(guò)偉大貢獻(xiàn)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，在今后必須繼續(xù)發(fā)展和鞏固。為適應(yīng)目前這個(gè)新情勢(shì)，共同綱領(lǐng)和政協(xié)組織法，都應(yīng)準(zhǔn)備作適當(dāng)?shù)暮捅匾男薷摹Ｃ總€(gè)參加這一統(tǒng)一戰(zhàn)線的單位，在工人階級(jí)和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，今后必須認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任，分清敵友，辨別是非，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，為建設(shè)新民主主義國(guó)家并向著社會(huì)主義前進(jìn)而奮斗。

同志們！擺在我們面前的三項(xiàng)任務(wù)，是重大的，也是光榮的。我們有充分信心可以勝利地完成這些偉大而迫切的任務(wù)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)人民在毛澤東主席和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，是完全有力量能夠取得偉大而光輝的勝利的。

全國(guó)各民族各階層人民，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，高舉著毛澤東的旗幟，滿懷信心地向著更偉大、更光輝的勝利前進(jìn)！

（《人民日?qǐng)?bào)》1 9 5 3 0 2 0 5 第1 版）