（１９９３年３月２７日）

各位委員、各位同志：

中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會第一次會議已經(jīng)圓滿地完成預(yù)定任務(wù)，今天就要閉幕了。

這次大會是在全國各族人民認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中共十四大精神，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新形勢下召開的。會議期間，兩千位委員濟濟一堂，聽取并討論了全國政協(xié)七屆常委會的工作報告，列席了八屆全國人大一次會議，聽取并討論了李鵬總理所作的政府工作報告。委員們對加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，以及開創(chuàng)政協(xié)工作新局面等問題，提出了許多寶貴的意見和建議，表現(xiàn)了對國家、對人民高度負責的精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士肝膽相照、榮辱與共的親密關(guān)系。這次大會是一次民主的大會，團結(jié)的大會，繼往開來的大會。

感謝委員們的信任，選舉我們組成全國政協(xié)八屆常委會。新一屆常委會中有在政協(xié)工作多年的老同志，又有在各個領(lǐng)域具有廣泛代表性的新同志。我們新一屆常委一定不辜負大家的期望，相互學(xué)習(xí)，密切合作，共同把工作做好。

（一）

中國人民政治協(xié)商會議是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期革命斗爭的勝利成果，是具有中國特色社會主義政治體制的重要組成部分。（⑴⑷）

中國人民政治協(xié)商會議建立以來，中國共產(chǎn)黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來、鄧小平、鄧穎超、李先念先后擔任主席。在他們的卓越領(lǐng)導(dǎo)下，幾十年來，人民政協(xié)為建立中華人民共和國，為推動社會主義革命和建設(shè)，為促進中華民族的大團結(jié)和國際友好交往，發(fā)揮了重要的作用。特別是中共十一屆三中全會以來，在撥亂反正、鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面中，在推進改革開放和兩個文明建設(shè)中，在促進祖國統(tǒng)一和維護世界和平的事業(yè)中，人民政協(xié)都做出了重大的貢獻。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士共同開創(chuàng)的人民政協(xié)事業(yè)，是我們的傳家寶，我們一定要百倍地珍惜，很好地繼承和發(fā)展。

人民政協(xié)是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的重要組織形式，在社會主義民主建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。建設(shè)高度的社會主義民主，是歷史發(fā)展的必然趨勢，是人民群眾的共同愿望，是中國共產(chǎn)黨長期奮斗的目標之一。中共十四大報告指出：“人民民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。沒有民主和法制就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”我國實行的人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是符合我國國情的一種新型的民主制度。這種制度既不同于一些國家的議會制和多黨制，也有別于一些國家的一黨制。在這種制度下，人民在通過選舉、表決行使民主權(quán)利的同時，還可以就重大問題進行充分協(xié)商；在實行法律監(jiān)督的同時，還可以實行廣泛的民主監(jiān)督。人民政協(xié)所實行的民主協(xié)商方式，有助于充分吸納各民主黨派的意見，使共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時得到發(fā)揮；有助于拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，做到既尊重多數(shù)人的共同意愿又照顧少數(shù)人的合理要求；有助于在團結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的過程中鞏固和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。這種民主協(xié)商方式，是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢。

政協(xié)八屆全國委員會任期內(nèi)的五年，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標非常關(guān)鍵的時期。這五年里，在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和社會主義初級階段基本路線的指引下，按照中共十四大的部署，要抓住有利時機，使國民經(jīng)濟再上一個新臺階；加快改革開放步伐，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得新的突破；進一步加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步；貫徹“一國兩制”方針，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)；積極發(fā)展對外友好關(guān)系，為國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。新形勢、新任務(wù)向人民政協(xié)提出了新的要求。人民政協(xié)肩負的任務(wù)不是減輕了而是加重了，發(fā)揮作用的天地不是縮小了而是擴大了。我們要充分認識人民政協(xié)在新時期的重要地位和作用，適應(yīng)新形勢，探索新路子，做出新貢獻。

（二）

偉大的任務(wù)需要廣泛的團結(jié)，廣泛的團結(jié)創(chuàng)造偉大的業(yè)績。只有不斷鞏固和擴大團結(jié)，才能維護穩(wěn)定的社會局面，保持和諧的人際關(guān)系；才能充分利用時間進行建設(shè)，抓住機遇發(fā)展自己；才能挖掘蘊藏的潛力，充分發(fā)揮中國人民的聰明才智；才能振奮民族精神，凝聚海內(nèi)外各方面的力量。團結(jié)是實現(xiàn)中共十四大提出的各項任務(wù)的基本保證，是戰(zhàn)勝艱難險阻、經(jīng)受風浪考驗的力量源泉。新一屆人民政協(xié)要高舉大團結(jié)的旗幟，為調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量而盡心竭力。

當前，進一步鞏固和發(fā)展中華民族的大團結(jié)，有著廣泛的共同基礎(chǔ)和諸多的有利條件。鄧小平同志視察南方的重要談話，描繪了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖，進一步指明了強國富民的正確道路。中共十四大確立了建設(shè)有中國特色社會主義理論的指導(dǎo)地位，作出了一系列重大決策，為我國今后的長期穩(wěn)定發(fā)展提供了思想、政治、組織保證。統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大目標，表達了海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，創(chuàng)造了捐前嫌、解舊怨、棄小隙、全大局的良好條件。我國源遠流長、博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，哺育著一代又一代中華兒女，具有強大的吸引力和凝聚力。我們中華民族是一個偉大的民族，我們的祖先在歷史上曾經(jīng)對人類做出過重要貢獻，我們今天應(yīng)當而且能夠為了中華民族的偉大復(fù)興而攜起手來，繼續(xù)創(chuàng)造出無愧于先人的輝煌業(yè)績。

人民政協(xié)包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數(shù)民族、社會各界和臺港澳同胞、海外僑胞等三十多個方面的代表，它本身就是中華民族大團結(jié)的象征。如何促進和實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，人民政協(xié)積累了寶貴的經(jīng)驗。一是堅持求同存異。同，是團結(jié)的基礎(chǔ)，應(yīng)當著眼同，重視同，在合作共事中發(fā)展同。在現(xiàn)階段，求同，就是求建設(shè)有中國特色社會主義之大同，求統(tǒng)一祖國、振興中華之大同。與此同時，應(yīng)當正視異，承認異，允許存異。二是加強廣泛聯(lián)系。要通過各種形式，創(chuàng)造必要條件，使委員之間、委員與群眾之間、海內(nèi)外人士之間廣泛接觸，密切關(guān)系，增進友誼。三是經(jīng)常交心通氣。各黨派、各界人士要經(jīng)常交往，談心交心。特別是對重大問題、重要舉措，要及時互通情況，交流看法，以增進了解，加深理解，消除誤解，取得共識。四是善于合作共事。各黨派之間在工作中要平等相處，以誠相待，相互尊重，相互學(xué)習(xí)。對擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派和無黨派民主人士，要予以充分信任和支持，使他們有職有權(quán)?？傊?，要通過卓有成效的工作，使全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟不斷鞏固和發(fā)展。

（三）

政治協(xié)商和民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能。政治協(xié)商，主要是指對國家的大政方針、政治生活中的重大事項、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題，在決策之前進行協(xié)商。民主監(jiān)督，主要是指對國家的憲法和法律法規(guī)實施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國家機關(guān)及其工作人員履行職責的情況，進行監(jiān)督。實踐證明，這種協(xié)商和監(jiān)督，有利于廣開言路、集思廣益，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化；有利于發(fā)現(xiàn)問題、糾正失誤，及時有效地改進工作；有利于求得共識、協(xié)調(diào)步伐，推動各項事業(yè)的健康發(fā)展。

幾十年來，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士對于如何搞好政治協(xié)商和民主監(jiān)督，進行了多方面的探索，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和以江澤民同志為核心的中共中央，對此有過系統(tǒng)的精辟論述。我們必須深刻理解，認真貫徹落實。

第一，要發(fā)揚國家主人翁精神。不論屬于哪個黨派哪個團體哪個界別，所有委員都要把國家和民族的利益放在首位，以實現(xiàn)四化、統(tǒng)一祖國、振興中華為己任，在參政議政的過程中，對國家大事積極主動地發(fā)表意見，認真負責地提出各種建議和批評，勇于堅持真理，隨時修正錯誤。

第二，要強調(diào)虛心聽取意見。中國共產(chǎn)黨處于執(zhí)政的地位，要帶頭實行“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的方針，主動自覺地請民主黨派、無黨派民主人士參與協(xié)商、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要聽得進逆耳忠言，善于采納各種有益的意見并切實付諸實施，讓人們看得見實際效果，而絕不能葉公好龍，諱疾忌醫(yī)，采取表面客氣而實際敷衍的官僚主義態(tài)度。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要做合作共事的模范、廉潔奉公的模范和發(fā)揚民主作風的模范。只有這樣，政治協(xié)商和民主監(jiān)督才能經(jīng)常而不間斷、廣泛而不狹隘、切實而不表面地開展起來。

第三，要創(chuàng)造民主和諧的環(huán)境。人民政協(xié)中存在不同的意見是正常的，與其說應(yīng)該允許，毋寧說應(yīng)該歡迎。如果大家對任何問題的看法都一樣，沒有不同意見的比較，沒有批評和反批評，政治協(xié)商和民主監(jiān)督就失去了意義。在政協(xié)的各種會議上，要切實保障提出批評的自由和發(fā)表不同意見的自由，使各方面人士能夠直言不諱地暢抒己見。要堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不主義”，以利于形成和發(fā)展生動活潑的政治局面。

第四，要建立和完善規(guī)章制度。政協(xié)七屆全國委員會制訂的《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》，使政協(xié)工作向制度化、規(guī)范化邁出了重要一步，今后要繼續(xù)朝這個方向努力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，隨著我國人民物質(zhì)和文化生活水平的提高，隨著我國同世界各國政治、經(jīng)濟、文化交往的增多，隨著政協(xié)委員構(gòu)成的變化，政治協(xié)商和民主監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)不斷豐富，制度應(yīng)不斷完善，各項活動也應(yīng)更加富有成效。我們要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造和總結(jié)新鮮經(jīng)驗，使政治協(xié)商和民主監(jiān)督制度在新的歷史條件下得到發(fā)展。

（四）

為了勝利完成時代賦予我們的光榮使命，開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面，新一屆政協(xié)必須努力搞好自身建設(shè)。要加強學(xué)習(xí)。政協(xié)組織要發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動委員在自覺自愿的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)時事政治和國家法律、政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，當前特別要深入學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論。要重視調(diào)查研究。努力創(chuàng)造條件，鼓勵政協(xié)委員深入實際，深入群眾，了解情況，并緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，抓住群眾普遍關(guān)心、人民政府亟待解決的問題，提出切實可行的意見和建議。要總結(jié)經(jīng)驗。在長期實踐中，全國政協(xié)和各地政協(xié)在參政議政、發(fā)揮人才庫智力庫優(yōu)勢、開展海內(nèi)外聯(lián)誼活動等方面，積累了豐富的經(jīng)驗，應(yīng)認真總結(jié)交流。要搞好機關(guān)工作。不斷提高工作質(zhì)量和效率，更好地為委員們服務(wù)，為政協(xié)工作服務(wù)。

各位委員、各位同志：中國共產(chǎn)黨早就提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。臺灣是我國的神圣領(lǐng)土，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是海峽兩岸人民的共同愿望。我們主張海峽兩岸盡早就實現(xiàn)和平統(tǒng)一進行談判。我們堅決反對任何形式的“兩個中國”、“一中一臺”，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”的企圖和行動。我們希望臺灣當局以民族大義為重，順應(yīng)歷史潮流，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，早日作出明智抉擇。１９９７年和１９９９年，香港、澳門將先后回歸祖國。要確保香港、澳門實現(xiàn)平穩(wěn)順利過渡和回歸后長期穩(wěn)定繁榮。我們堅決反對一切違背中英聯(lián)合聲明、違背香港政制發(fā)展同《基本法》相銜接的承諾、違背中英雙方已經(jīng)達成的有關(guān)諒解的行為。我們希望一切熱愛祖國、贊成祖國統(tǒng)一的中華兒女，為推進統(tǒng)一大業(yè)多做好事，多辦實事，共同譜寫中華民族光輝歷史的新篇章。

讓我們緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的中共中央周圍，在愛國主義、社會主義的偉大旗幟下，滿懷信心地為完成新時期的歷史任務(wù)而努力奮斗！

現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會第一次會議勝利閉幕?。ㄐ氯A社發(fā)）

（《人民日報》1 9 9 3 0 3 2 8 第1 版）