韋國清

各位委員：

現(xiàn)在提交大會討論的《中國人民政治協(xié)商會議章程（修改草案）》，是依據(jù)中國共產黨的十一大路線的精神和中華人民共和國憲法的基本原則起草的，經過同各方面反復協(xié)商和討論，并經第四屆全國政協(xié)常務委員會原則通過。原章程的總綱部分重新改寫了，組織部分作了必要的修改，增寫了工作總則一章。我受第四屆全國政協(xié)常務委員會的委托，對章程修改草案作幾點說明。

一、關于政協(xié)的性質和作用

偉大領袖和導師毛澤東主席親自創(chuàng)建的中國人民政治協(xié)商會議，是中國共產黨領導下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。章程修改草案在總綱中，一開頭就寫明了政協(xié)的這個性質，接著敘述了二十多年來政協(xié)在毛主席和他的親密戰(zhàn)友周恩來總理的主持下，在我國社會主義革命和建設中所發(fā)揮的重要作用。我們大家都很清楚，毛主席關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、路線、方針和政策，是毛澤東思想和毛主席革命路線的重要組成部分。毛主席親手締造的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，是戰(zhàn)勝敵人的一個法寶。敬愛的周恩來總理堅定地卓越地貫徹執(zhí)行毛主席的無產階級革命路線，為建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線付出了巨大的精力，作出了不朽的貢獻，為我們樹立了光輝的典范。王洪文、張春橋、江青、姚文元“四人幫”反黨集團出于篡黨奪權的反革命目的，全面篡改毛主席關于無產階級專政下繼續(xù)革命的偉大理論，根本顛倒社會主義歷史階段的敵我關系，肆意踐踏黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，竭力從政治上、思想上、組織下瓦解革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。他們的反革命罪惡活動，受到了黨內外廣大干部和群眾的抵制和反對。建國以來，毛主席的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想深得人心，深入人心。我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，盡管有劉少奇、林彪特別是“四人幫”的干擾破壞，毛主席的無產階級革命路線始終占著主導地位。我們一定要肅清“四人幫”的流毒和影響，把毛主席留給我們的關于發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴思想財富繼承下來，發(fā)揚光大，搞好政協(xié)的工作，讓它在我國的政治生活中繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。

二、關于政協(xié)的任務

英明領袖華國鋒主席是毛主席親自選定的接班人，是毛主席的好學生。在“四人幫”陰謀篡奪黨和國家最高權力的關鍵時刻，華主席繼承毛主席的遺志，率領全黨全軍全國各族人民，一舉粉碎了這個反革命的陰謀集團。粉碎“四人幫”的偉大勝利，標志著我國社會主義革命和社會主義建設進入了新的發(fā)展時期。去年召開的中國共產黨第十一次全國代表大會，為我們制定了一條馬克思主義的路線。第五屆全國人民代表大會第一次會議，根據(jù)這條路線提出了全國人民在新時期的總任務。章程修改草案在總綱中明確規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)這個總任務，要加強全國各族人民的大團結，發(fā)展工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的，團結廣大知識分子和其他勞動群眾，團結愛國民主黨派、愛國人士、臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，把一切可以團結的力量都團結起來，把一切積極因素都調動起來，并且盡量地把消極因素轉化為積極因素，反對國內外敵人，進一步鞏固無產階級專政，為在本世紀內把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。”

把我國建設成為農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術現(xiàn)代化的偉大的社會主義強國，這是我國人民多年來夢寐以求的理想，是毛主席、周總理和許多革命先烈的遺愿。為了完成這項偉大而艱巨的任務，進一步發(fā)展和壯大革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，也是一個重要的條件。我們對愛國民主黨派要繼續(xù)貫徹長期共存、互相監(jiān)督的方針，把他們的積極性調動起來為社會主義服務。要團結、教育、改造知識分子，充分發(fā)揮他們在社會主義革命和建設中的積極作用，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化多作貢獻。要繼續(xù)貫徹逐步消滅民族資產階級、改造民族資產階級人們的方針和政策，推動他們在接受社會主義改造的道路上繼續(xù)前進，對社會主義建設有所貢獻。我們希望大家都能夠象周總理所說的那樣，活到老，學到老，改造到老，在繼續(xù)革命的道路上不斷取得新的進步。

人民政協(xié)這個統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也要為貫徹毛主席的革命外交路線服務。毛主席關于三個世界的理論，指明了當前國際斗爭的大方向，分清了敵我友，為我國人民和世界人民提供了強大的思想武器。在這個戰(zhàn)略思想的推動下，一個反對超級大國的霸權主義和戰(zhàn)爭政策的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線正在廣泛開展起來。隨著我國對外工作的開展，今后仍有許多工作需要通過政協(xié)進行。所以，章程修改草案對人民政協(xié)在這方面的任務也作了明確規(guī)定。

三、關于政協(xié)民主協(xié)商的政治基礎

章程修改草案在總綱中寫明了中華人民共和國憲法是我國各族人民必須遵守的根本大法，是中國人民政治協(xié)商會議各參加單位和個人必須遵守的共同綱領，同時還寫明了毛主席根據(jù)我國憲法的原則提出的六條政治標準，是我國人民政治生活中判斷言論和行動的是非標準，是共產黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的政治基礎，也是我國現(xiàn)階段革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎。政協(xié)全國委員會和地方委員會都要遵守憲法并以六條政治標準為準繩，加強各項政治活動，就有關國家政治生活和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要商討的重要事項進行協(xié)商；要密切地聯(lián)系各界人士，認真聽取各方面的意見，及時地反映給有關部門；在政協(xié)內部，要經常溝通思想，統(tǒng)一認識，本著正確處理人民內部矛盾的原則調整關系，加強團結。

我們的國家是中國共產黨領導的無產階級專政的國家。在廣泛民主基礎上的集中和高度集中指導下的民主相結合，這是黨和國家的根本組織原則。毛主席曾指出：“不論黨內黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認真實行民主集中制。”民主協(xié)商是毛主席、周總理為我們統(tǒng)一戰(zhàn)線樹立的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們在政協(xié)的各項活動中，要實行“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”的原則，廣開言路，集思廣益。對不同意見的爭論，要采取民主的、討論的、批評的、說服教育的方法去解決。這樣做，才能調動大家的積極性，把政協(xié)的工作活躍起來，使它在我國政治生活中更好地發(fā)揮作用。我們發(fā)揚民主的目的，是為了更有利于加強中國共產黨的領導，鞏固無產階級專政，是為了正確處理人民內部矛盾，更好地同階級敵人作斗爭，更好地為社會主義建設服務，而不是削弱以至破壞黨的領導和無產階級專政，削弱以至破壞社會主義建設。因此，對于違反憲法、違反六條政治標準和違反政協(xié)章程的言論和行為，必須開展批評和自我批評，以至進行必要的斗爭，以保證中國人民政治協(xié)商會議在政治上的一致性。

四、關于政協(xié)的共同準則

章程修改草案對政協(xié)各參加單位和個人必須共同遵守的準則，作了補充和修改，由原來的七條增加到八條，最重要的是強調高舉毛主席的偉大旗幟，堅持中國共產黨在整個社會主義歷史階段的基本路線，堅持無產階級專政下的繼續(xù)革命，堅持鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線。毛主席的旗幟是我國各族人民團結戰(zhàn)斗的勝利旗幟，永遠高舉和捍衛(wèi)這面光輝的旗幟，讓它一代一代地傳下去，這是我們的神圣職責。毛主席關于無產階級專政下繼續(xù)革命的理論，是對馬克思主義最偉大的貢獻，它指明了無產階級革命勝利的國家，如何鞏固無產階級專政，防止資本主義復辟，建設社會主義的根本道路。毛主席為我們黨制定的基本路線，是我們一切工作的生命線。毛主席規(guī)定的社會主義建設總路線，是高速度地發(fā)展國民經濟，不斷提高社會生產力，保證社會主義戰(zhàn)勝資本主義的指針。我們一定要沿著毛主席指引的方向，把革命進行到底。這次章程修改草案還寫上了政協(xié)要為解放我國的神圣領土臺灣省，完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)而共同努力，我們大家都要為此而貢獻自己的力量。

五、關于工作總則

章程修改草案增加了工作總則一章，具體規(guī)定了政協(xié)的主要工作。這是為了適應新時期總任務的需要，也是總結多年來政協(xié)工作經驗而提出來的。在新的形勢下，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和發(fā)展，政協(xié)應該做的事情很多，任務很重。政協(xié)全國委員會和地方委員會應該在中國共產黨的領導下，團結和推動各愛國民主黨派、各人民團體和各界人士，把各項工作進一步開展起來。這次全國政協(xié)和地方政協(xié)都增加了一批革命老干部，他們有豐富的革命斗爭經驗，在政協(xié)工作中一定能夠發(fā)揮骨干作用。我們也希望中央政府各部門和地方革命委員會，能夠主動地注意通過政協(xié)，就廣大群眾關心的一些大事，提出協(xié)商，聽取意見，把政協(xié)作為密切聯(lián)系群眾的一個重要渠道。

六、關于地方委員會

這次提出的章程修改草案，對原章程的“組織總則”和“全國委員會”兩章，都沒有做原則的修改。關于“地方委員會”這一章，對政協(xié)地方委員會的設立，依據(jù)當前各地社會關系和民族關系的情況以及實際需要，章程修改草案規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市設中國人民政治協(xié)商會議的省委員會、自治區(qū)委員會、直轄市委員會。其他地方有必要的時候也可以設地方委員會。”這里所說的“其他地方”是指省會市以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作較多的例如重慶那樣的大城市。它的任期應與同級人民代表大會相一致。

各位委員！參加我們這次會議的人數(shù)之多和代表的方面之廣都是空前的，這反映了我國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固、更加發(fā)展，我們的社會主義事業(yè)更加興旺發(fā)達。讓我們更緊密地團結在華主席為首的中國共產黨中央周圍，同心協(xié)力，為把我國建設成為偉大的社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗！

（新華社北京三月九日電）

（《人民日報》1 9 7 8 0 3 1 0 第3 版）