總綱

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛澤東主席親自創(chuàng)建的。中華人民共和國成立以來，中國人民政治協(xié)商會(huì)議在毛主席和他的親密戰(zhàn)友周恩來總理的親自領(lǐng)導(dǎo)和主持下，團(tuán)結(jié)全國各族人民，團(tuán)結(jié)廣大知識(shí)分子，團(tuán)結(jié)一切愛國力量，對(duì)于推動(dòng)民族資產(chǎn)階級(jí)的人們接受社會(huì)主義改造，貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨同各愛國民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針，貫徹執(zhí)行民族政策、僑務(wù)政策和宗教政策，鞏固和發(fā)展革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，以及在堅(jiān)持反對(duì)社會(huì)帝國主義、帝國主義，支援世界各國人民的革命斗爭(zhēng)中，都發(fā)揮了重要的作用。

以英明領(lǐng)袖華國鋒主席為首的中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，繼承毛主席的遺志，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，一舉粉碎了王洪文、張春橋、江青、姚文元“四人幫”反黨集團(tuán)。這是繼粉碎劉少奇、林彪兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司令部之后的又一個(gè)偉大勝利，它標(biāo)志著我國第一次無產(chǎn)階級(jí)文化大革命勝利結(jié)束，我國社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

我國人民在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的十一大路線，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命，深入開展階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國。中國人民政治協(xié)商會(huì)議根據(jù)這個(gè)總?cè)蝿?wù)，要加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，發(fā)展工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)廣大知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)愛國民主黨派、愛國人士、臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來，把一切積極因素都調(diào)動(dòng)起來，并且盡量地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，反對(duì)國內(nèi)外敵人，進(jìn)一步鞏固無產(chǎn)階級(jí)專政，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。在國際斗爭(zhēng)中，遵照毛主席關(guān)于三個(gè)世界的偉大理論，為堅(jiān)決貫徹毛主席的革命外交路線，反對(duì)超級(jí)大國的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭(zhēng)政策而貢獻(xiàn)力量。中國人民政治協(xié)商會(huì)議的所有參加單位和個(gè)人，一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以華主席為首的中國共產(chǎn)黨中央周圍，高舉毛主席的偉大旗幟，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，把歷史賦予我們的光榮任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來。

中華人民共和國憲法是我國各族人民必須遵守的根本大法，是中國人民政治協(xié)商會(huì)議各參加單位和個(gè)人必須遵守的共同綱領(lǐng)。毛主席根據(jù)我國憲法的原則提出的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，是我國人民政治生活中判斷言論和行動(dòng)的是非標(biāo)準(zhǔn)，是共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的政治基礎(chǔ)，也是我國現(xiàn)階段革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)毛主席和周總理為我們樹立的民主協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真做到知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?，有則改之，無則加勉，努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種政治局面。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆全國委員會(huì)第一次全體會(huì)議，決定以下列各項(xiàng)為中國人民政治協(xié)商會(huì)議的各參加單位和個(gè)人共同遵守的準(zhǔn)則：

一、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義制度，擁護(hù)中華人民共和國憲法，全力貫徹憲法的實(shí)施。

二、高舉毛主席的偉大旗幟，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的基本路線，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命，堅(jiān)持鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線，防止資本主義復(fù)辟，鞏固無產(chǎn)階級(jí)專政。

三、遵守和宣傳中國共產(chǎn)黨和國家的方針政策，密切聯(lián)系群眾，協(xié)助國家機(jī)關(guān)，推動(dòng)社會(huì)力量，積極參加社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。

四、臺(tái)灣省自古以來是我國的神圣領(lǐng)土。臺(tái)灣同胞是我們的骨肉兄弟。我們一定要解放臺(tái)灣，為完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)共同努力。

五、發(fā)揚(yáng)愛國主義，提高革命警惕，加強(qiáng)戰(zhàn)備思想，為反對(duì)社會(huì)帝國主義、帝國主義的顛覆和侵略，保衛(wèi)祖國，積極貢獻(xiàn)力量。

六、貫徹執(zhí)行我國的革命外交路線和政策，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)國際主義，加強(qiáng)同各國人民的友好關(guān)系，推動(dòng)國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，為反對(duì)超級(jí)大國的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭(zhēng)政策而進(jìn)行不懈的斗爭(zhēng)。

七、在自愿的基礎(chǔ)上努力學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，結(jié)合階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐，逐步改造世界觀。

八、國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。我們必須在毛主席革命路線指引下，開誠布公，集思廣益，正直無私，光明磊落，開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，不斷加強(qiáng)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

第一章組織總則

第一條中國人民政治協(xié)商會(huì)議以中國共產(chǎn)黨、各愛國民主黨派、各人民團(tuán)體和各界代表為基礎(chǔ)組成。

第二條中國人民政治協(xié)商會(huì)議設(shè)全國委員會(huì)和地方委員會(huì)。

第三條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)對(duì)地方委員會(huì)的關(guān)系和地方委員會(huì)對(duì)下一級(jí)地方委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。

第四條參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)的單位和個(gè)人，都有遵守和實(shí)行中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程的義務(wù)。

第五條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)對(duì)全國委員會(huì)的全國性的決議和號(hào)召，都有遵守和實(shí)行的義務(wù)。

第六條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的決議，地方委員會(huì)全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的決議，都應(yīng)當(dāng)以全體委員的過半數(shù)通過。各參加單位和個(gè)人對(duì)會(huì)議的決議，都應(yīng)當(dāng)遵守和實(shí)行。如果有不同的意見，可以聲明保留，等待下次會(huì)議提出討論，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行決議，不得違反；如果對(duì)重要決議根本不同意，有聲明退出中國人民政治協(xié)商會(huì)議的自由。

第七條參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)的單位和個(gè)人，如果嚴(yán)重地違反了中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程或者全國委員會(huì)的決議，由全國委員會(huì)依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度分別給以警告、撤銷委員資格或者撤銷單位參加資格的處分。

參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)的單位和個(gè)人，如果嚴(yán)重地違反了中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程、全國委員會(huì)全國性的決議或者地方委員會(huì)的決議，由地方委員會(huì)依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度分別給以警告、撤銷委員資格或者撤銷單位參加資格的處分。

被處分的單位或者個(gè)人如果對(duì)處分不服，可以請(qǐng)求復(fù)議；地方委員會(huì)被處分的單位或者個(gè)人并且可以向上級(jí)委員會(huì)提出申訴。

第二章工作總則

第八條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)根據(jù)中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程的總綱，就有關(guān)國家政治生活和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要事項(xiàng)，進(jìn)行民主協(xié)商和開展活動(dòng)。

第九條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)積極推動(dòng)各愛國民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士參加社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)。

第十條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)根據(jù)中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程的總綱，主要進(jìn)行下列各項(xiàng)工作：

一、組織和推動(dòng)各愛國民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士在自愿的基礎(chǔ)上，努力學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，通過各種可行的途徑，聯(lián)系實(shí)際，向工農(nóng)兵學(xué)習(xí)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行思想改造。

二、舉行報(bào)告會(huì)和座談會(huì)，組織參觀訪問和調(diào)查研究，反映實(shí)際情況，提出意見或建議，協(xié)助國家機(jī)關(guān)宣傳和貫徹政策，改進(jìn)工作。

三、配合有關(guān)單位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)等方面開展活動(dòng)，為國家建設(shè)廣開言路，廣開才路。在文化、科學(xué)的活動(dòng)中，貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，以利于社會(huì)主義文化繁榮和科學(xué)進(jìn)步。

四、搜集、整理、編寫中國現(xiàn)代史、革命史等資料。

五、開展解放臺(tái)灣的有關(guān)工作。

六、研究國際問題，宣傳貫徹政府的外交政策，根據(jù)統(tǒng)一安排，進(jìn)行國際統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)。

七、認(rèn)真處理人民來信、來訪。

第十一條中國人民政治協(xié)商會(huì)議發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系各界人士，溝通思想，調(diào)整關(guān)系，統(tǒng)一步調(diào)。

第三章全國委員會(huì)

第十二條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)由中國共產(chǎn)黨、各愛國民主黨派、無黨派愛國人士、各人民團(tuán)體、各界推出的代表和特別邀請(qǐng)參加的個(gè)人組成。少數(shù)民族和港澳同胞、歸國華僑應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。

每屆全國委員會(huì)的參加單位、名額和委員人選，由上屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

每屆全國委員會(huì)任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位或名額和決定委員人選的時(shí)候，由本屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

第十三條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)每屆任期五年。必要的時(shí)候，可以延長任期，或提前舉行下屆全國委員會(huì)。

第十四條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)設(shè)主席，副主席若干人和秘書長。

第十五條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)務(wù)。

常務(wù)委員會(huì)由全國委員會(huì)的主席，副主席若干人，秘書長和常務(wù)委員若干人組成。

第十六條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次，由常務(wù)委員會(huì)召集。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)候，可以提前或者延期召集。

第十七條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)的下列職權(quán)必須由全體會(huì)議行使：

一、修改中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程；

二、選舉全國委員會(huì)主席，副主席，秘書長和常務(wù)委員；

三、聽取和審查常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。

第十八條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)設(shè)副秘書長若干人，協(xié)助秘書長進(jìn)行工作，由常務(wù)委員會(huì)選任。

設(shè)秘書處，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第十九條中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)可以按照需要設(shè)若干工作機(jī)構(gòu)，由常務(wù)委員會(huì)決定。

第四章地方委員會(huì)

第二十條省、自治區(qū)、直轄市設(shè)中國人民政治協(xié)商會(huì)議的省委員會(huì)、自治區(qū)委員會(huì)、直轄市委員會(huì)。其他地方有必要的時(shí)候也可以設(shè)地方委員會(huì)。

第二十一條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)由當(dāng)?shù)刂袊伯a(chǎn)黨、各愛國民主黨派、各人民團(tuán)體、各界推出的代表和特別邀請(qǐng)參加的個(gè)人組成。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族應(yīng)當(dāng)有適應(yīng)的名額。

每屆地方委員會(huì)的參加單位、名額和委員人選，由上屆地方委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

每屆地方委員會(huì)任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位或名額和決定委員人選的時(shí)候，由本屆地方委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

第二十二條中國人民政治協(xié)商會(huì)議的省委員會(huì)、自治區(qū)委員會(huì)、直轄市委員會(huì)每屆任期五年。

第二十三條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)設(shè)主席，副主席若干人和秘書長。

第二十四條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)務(wù)。

常務(wù)委員會(huì)由地方委員會(huì)的主席，副主席若干人，秘書長和常務(wù)委員若干人組成。

第二十五條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)的全體會(huì)議，由常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要召集，每年至少舉行一次。

第二十六條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)的下列職權(quán)必須由全體會(huì)議行使：

一、選舉地方委員會(huì)主席，副主席，秘書長和常務(wù)委員；

二、聽取和審查地方委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。

第二十七條中國人民政治協(xié)商會(huì)議地方委員會(huì)可以按照需要設(shè)副秘書長一人或若干人，由常務(wù)委員會(huì)選任。

地方委員會(huì)可以按照需要設(shè)工作機(jī)構(gòu)，由常務(wù)委員會(huì)決定。

（《人民日?qǐng)?bào)》1 9 7 8 0 3 1 0 第1 版）