2011年民建中央“兩會”提案情況介紹

日期：2011-02-26  來源:民建中央網(wǎng)站

　　今年民建中央將向全國政協(xié)十一屆四次會議提交33份提案。在“兩會”期間，根據(jù)委員們關(guān)注的熱點問題，我們還有可能形成相應(yīng)的集體提案。在已形成的提案中，經(jīng)濟建設(shè)類提案在數(shù)量上占較大比重，約20份，占提案總數(shù)的60%以上；其余的提案為民生和社會保障方面的內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了民建作為經(jīng)濟界參政黨的特色。今年民建中央提案的具體內(nèi)容包括調(diào)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)方式、區(qū)域經(jīng)濟、財稅金融、“三農(nóng)”問題、對外開放、住房保障、生態(tài)環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定物價等，基本囊括了我會中央近年所重點關(guān)注的有關(guān)國計民生的熱點問題。

　　關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容，我們提出了大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、加快我國裝備制造業(yè)優(yōu)化升級、加快我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)游資進入新興產(chǎn)業(yè)助推實體經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化金融體系促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的提案。

　　關(guān)于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容，我們提出了大力支持黃河上中游多民族地區(qū)、大別山革命老區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的提案。

　　關(guān)于財稅金融方面的內(nèi)容，我們提出了加強創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)、進一步完善中央與地方財政體制、建立我國銀行信貸資產(chǎn)長期平穩(wěn)增長約束機制、完善地方政府性債務(wù)管理制度、完善財稅扶持政策加快創(chuàng)新型國家建設(shè)、發(fā)展碳金融市場等方面的提案。

　　關(guān)于“三農(nóng)”問題的內(nèi)容，我們提出了創(chuàng)新發(fā)展思路促進農(nóng)民持續(xù)增收、完善我國農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點、進一步推進農(nóng)村土地整治、加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展等方面的提案。

　　關(guān)于對外開放方面的內(nèi)容，我們提出了加快實施“走出去”戰(zhàn)略、推動沿邊開放促進邊境少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等方面的提案。

　　關(guān)于住房保障方面的內(nèi)容，我們提出了進一步推進當(dāng)前我國公共租賃住房發(fā)展、加強保障性住房制度建設(shè)等方面的提案。

　　關(guān)于生態(tài)環(huán)保方面的內(nèi)容，我們提出了加快扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建我國經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)屏障、遏制草地退化切實加強草原生態(tài)建設(shè)、降低新能源成本和推進節(jié)能降耗等方面的提案。

　　關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容，我們提出了完善稅收政策促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護彝文搶救彝文古籍等方面的提案。

　　關(guān)于穩(wěn)定物價方面的內(nèi)容，我們提出了合理確定價格調(diào)控目標(biāo)，穩(wěn)定價格總水平的提案。

　　今年民建中央提案來源主要有三個方面：第一個來源是由民建中央主席、副主席帶隊進行的專題調(diào)研所形成的調(diào)研成果。去年初，民建中央圍繞中心，服務(wù)大局，就經(jīng)濟社會重大問題確定了“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、“ 加強中西部水污染防治，提高環(huán)保監(jiān)測能力”、“完善社會保障制度，應(yīng)對社會老齡化問題”、“中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新”等重點調(diào)研專題，并分別由主席、副主席率領(lǐng)會內(nèi)外專家學(xué)者組成的專題調(diào)研組赴各地進行調(diào)研。在一年的時間里，各專題調(diào)研組先后到14個省、市、自治區(qū)進行了深入調(diào)研，并與國家發(fā)改委、工信部等多個部委溝通情況、交換意見，最終形成了相關(guān)專題調(diào)研報告。調(diào)研部在以上調(diào)研報告的基礎(chǔ)上經(jīng)過加工提煉，形成了提交全國政協(xié)十一屆四次會議的有關(guān)提案和大會發(fā)言材料。

　　提案的第二個來源是會內(nèi)的專家學(xué)者、企業(yè)家提供的參政議政素材。我會中央現(xiàn)有十個專門委員會，分別由會內(nèi)各個方面的專家學(xué)者、企業(yè)家等組成，他們也是我會中央?yún)⒄h政活動的重要力量。在我會中央提案的準備過程中，各專門委員會委員也都積極參與，向會中央提供自己所關(guān)注和研究問題的參政議政素材。如《民建中央關(guān)于加快大別山革命老區(qū)一體化發(fā)展的提案》就是我會王少階副主席率民建中央經(jīng)濟委員會進行相關(guān)調(diào)研后形成的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化而來。此外，民建中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也提供了自己的研究成果。這些成果素材經(jīng)過調(diào)研部的轉(zhuǎn)化，一并形成了報送全國政協(xié)十一屆四次會議的提案。

　　提案的第三個來源是民建各地方組織報送來的參政議政成果。每年春秋兩季我會中央都會向民建各省級地方組織進行參政議政成果征選。在今年我會中央提案籌備的過程中，各省級組織積極地把自己優(yōu)秀的參政議政調(diào)研成果報送到會中央。據(jù)統(tǒng)計，共計有27個省級組織報送了376份參政議政成果，成果數(shù)量比去年增加了31%，從而為我會中央提案轉(zhuǎn)化工作提供了豐富的素材。群策群力，發(fā)動全會的力量進行參政議政，已成為我會參政議政工作的一大特色。

　　在以上參政議政素材的基礎(chǔ)上，我們形成了60份提案初稿，并適時召開民建中央提案論證會，邀請會內(nèi)相關(guān)方面的專家學(xué)者進行提案論證和提出具體的修改意見，并及時報送我會中央各位領(lǐng)導(dǎo)審閱。主席辦公會目前確定了33份提案作為今年民建中央向全國政協(xié)十一屆四次會議提交的提案。迄今為止，提案轉(zhuǎn)化過程歷時兩個月的時間。

　　現(xiàn)在有15份提案已經(jīng)定稿并在民建中央網(wǎng)站上公布，其余的提案修改完善后我們預(yù)定在2月28日公布。