各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政巡禮

日期：2011-03-01  來源:新華社

    新華社北京２月２８日電通訊：

丹心系國運 良策濟民生
——各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政巡禮

    新華社記者 崔靜

    咨政建言，謀略國家大政方針；服務社會，關心百姓衣食冷暖。

    一年來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極履行參政議政職能，建言國是、關切民生、體察民情，用智慧和汗水譜寫出一曲團結和民主的華麗樂章。

    建言國是助發(fā)展

    “２０１０年全國政協(xié)收到的５６７８件提案中，涉及加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、‘十二五’規(guī)劃制定和實施等方面的提案達２２００余件。比如，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，８個民主黨派和全國工商聯(lián)都給予較大關注，提出的提案超過１００件。”全國政協(xié)提案委員會副主任孫淦如是說。

    ２０１０年是我國制定五年發(fā)展規(guī)劃承上啟下之年。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)高度關注“十二五”規(guī)劃編制，紛紛就加快轉變經濟發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等重大問題展開專題調研，踴躍建言獻策，為國家科學決策提供智力支持。

    培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是中共中央、國務院著眼經濟社會可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。民建中央以此作為年度調研重點，由主席陳昌智親自負責，奔赴廣東、陜西等地深入調研，向中共中央、國務院報送了《民建中央關于大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)結構調整，加快經濟發(fā)展方式轉變的建議》，得到黨中央、國務院高度重視。

    面對備受關注的中小企業(yè)發(fā)展困難問題，全國工商聯(lián)向全國政協(xié)提交了《關于建立中小企業(yè)社會服務體系的提案》。工業(yè)和信息化部對此進行深入分析，會同有關部門提出１３項具體措施，推進和落實提案中的建議，并先后出臺了一系列政策性文件，積極推動形成社會化、市場化、專業(yè)化的中小企業(yè)服務體系。

    致公黨中央充分發(fā)揮黨內以歸僑僑眷中上層人士和有海外關系的代表性人士為主的優(yōu)勢，以國際視野精心選題，圍繞生物質能源的科技創(chuàng)新與產業(yè)化發(fā)展、科技農業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設等９大課題深入調研，形成了《關于進一步推進科技企業(yè)孵化器建設，積極營造留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的建議》和《關于推進攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)與西部發(fā)展的建議》等重要報告。

    無黨派人士發(fā)揮人才濟濟、智力密集優(yōu)勢，圍繞促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進行考察調研，提出１０條具體政策建議，受到中央領導同志高度重視。

    政協(xié)提案、政協(xié)發(fā)言、高層協(xié)商、專項建議……２０１０年，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士利用各種參政議政平臺，圍繞政府工作、經濟形勢、“十二五”規(guī)劃等主題，建諍言、獻良策。

    據全國政協(xié)有關方面透露，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提出的發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施建設、促進農業(yè)科技成果轉化、推廣節(jié)能建筑、發(fā)展綠色經濟等建議，已被納入“十二五”規(guī)劃建議或部門、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，必將有力推動國家經濟社會發(fā)展。

    關切民生促和諧

    我國收入分配領域存在的問題，引起全社會的高度關注和廣泛議論。收入分配不均的原因究竟是什么？用什么方法加以解決……這些問題關乎百姓生活，引起了民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的深入思考。

    為妥善解決社會收入分配問題，民盟中央在２０１０年內２次以書面形式、４次在高層協(xié)商會和全國政協(xié)常委會上以發(fā)言形式提出相關意見建議。在向中共中央提交的關于制定“十二五”規(guī)劃的建議中，民盟中央專門闡述了完善社會收入分配問題，強調在“十二五”期間“應特別著力于國民收入分配的調整、社會收入格局與結構的優(yōu)化”。

    “收入分配問題源于民生問題，源于經濟層面，但已經超出經濟層面，與社會問題、政治問題互為影響。”在民盟中央專門舉辦的一場收入分配改革論壇上，民盟中央副主席索麗生大聲疾呼，“推進收入分配改革刻不容緩，需要明確基本思路、預期目標及一攬子措施，下定決心穩(wěn)妥推進。”

    民生事關國家發(fā)展大計，事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定。作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士始終把保障和改善民生作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要出發(fā)點和落腳點，提出在經濟發(fā)展的基礎上要更加重視以改善民生為重點的社會建設。

    教育問題牽涉千家萬戶，一直是百姓關注的熱點。作為一個以教育界人士為主的參政黨，民進中央發(fā)揮自身優(yōu)勢，始終把研究教育癥結、剖析教育現(xiàn)象、號脈教育改革作為自己義不容辭的責任和使命，提出的提案、建議，個個有真知，件件求實效。

    人口老齡化帶來的經濟、社會問題，是近年來民建中央一直關注的熱點問題。從２００８年提出《積極應對人口老齡化問題》的提案，到２０１０年進行的“立足國情，積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)”的專題調研，民建中央圍繞人口問題參政議政的熱度不減。２０１０年民建中央通過深入調研形成的《積極應對人口老齡化，完善我國養(yǎng)老保障體系》的調研報告，提出了“構建中國特色養(yǎng)老保障戰(zhàn)略”的新設想。

    臺盟中央在向全國政協(xié)十一屆三次會議提交關于低碳產業(yè)、農村土地流轉制度、完善住房保障制度等熱點問題提案的基礎上，還在大會閉幕后繼續(xù)組織力量對相關素材進行補充和完善，向全國政協(xié)報送了《關于建立健全我國住房保障制度的提案》《關于盡快建立公民基本信息制度的提案》等平時提案。

    無黨派人士就收入分配、公立醫(yī)院改革、流動人員醫(yī)療保障、煙草控制等問題提出一系列具體建議，為黨中央、國務院科學決策提供了參考。

    這些與百姓切身利益密切相關的提案和建議，使民生關懷成為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的最強音。

    體察民情解民憂

    ２０１０年８月，首屆“致福工程”酉陽縣骨干培訓班在重慶機械電子高級技工學校開辦，幾百名來自麻旺鎮(zhèn)、泔溪鎮(zhèn)的農民第一次拿起了鼠標。

    這是“致酉合作”２０年間的生動一幕。自１９９０年與重慶酉陽結成“幫扶對子”以來，致公黨至今已在酉陽捐資修建中國致公小學、重慶致公希望小學等１４所學校，并配套價值數(shù)百萬元的圖書、桌椅、電腦等教學用具，使１．２萬多名貧困失學兒童重歸課堂。

    為了豐富“致酉合作”的內涵，致公黨中央還向該縣１１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈了２９３臺電腦和價值１５萬元的圖書，建立了“致福工程”培訓基地，幫助當?shù)剞r民學習操作電腦，掌握市場動向和農業(yè)新技術。

    社會服務是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的重要實踐活動，也是其服務經濟發(fā)展、建設和諧社會、增強組織凝聚力、擴大社會影響的有效途徑。無論是突發(fā)性災難發(fā)生時，還是在日常的點滴生活中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都堅持把群眾受益作為工作的出發(fā)點和落腳點，竭盡所能地體察民情、排解民憂。

    青海玉樹地震發(fā)生后，農工黨各級組織和廣大黨員迅速行動，除捐贈了價值２０００多萬元的資金、藥品和物資外，還充分發(fā)揮黨內擁有較多醫(yī)藥界高級知識分子的優(yōu)勢，組織黨員趕赴災區(qū)一線參與救治傷員和災后防疫等工作。全國工商聯(lián)號召動員民營企業(yè)積極參與救災應急工作，非公有制企業(yè)捐款達２０．４億元。

    民革中央加大智力支邊扶貧工作力度，與國務院扶貧辦合作舉辦“扶貧協(xié)作優(yōu)勢產業(yè)推介暨招商引資洽談活動”，幫助定點幫扶的貴州納雍縣直接引進項目資金５億余元。民革中央還與中國醫(yī)學基金會合作開展“陽光綠道濟困行動”，為寧夏捐助彩超機１００臺，幫助中西部貧困農村地區(qū)改善基層衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

    九三學社中央組織兩支醫(yī)療隊，于２０１０年６月中下旬赴貴州威寧縣實施大規(guī)模“亮康行動”。在短短１３天時間里，免費為當?shù)刎毨О變日匣颊叱晒嵤兔魇中g９４０例。此后，九三學社又組織醫(yī)療隊分赴內蒙古、青海等地，幫助２００余名貧困白內障患者重見光明。

    民盟中央的“燭光行動”、民建中央的“思源工程”、民進中央的“彩虹行動”……各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士摸索經驗，打造“品牌”，將民生關懷體現(xiàn)在服務社會的全過程中，融入到參政議政的實際行動里，讓多黨合作煥發(fā)出時代光彩。