牛文元委員：建立“國家碳補(bǔ)償制度”

日期：2011-03-08  來源:新華社

    新華社北京３月８日電（記者羅沙、王宇）全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上，牛文元委員在作大會發(fā)言時建議，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)低碳發(fā)展。

    牛文元委員說，６０多年來，中國一次能源消費總量從１９４９年的２３３４萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤到目前超過３０億噸，增長１００多倍。１９４９年全國人均生活用電不到１度，現(xiàn)在已達(dá)３１５度。

    在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總要求下，為實現(xiàn)我國的低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳城市和低碳生活，牛文元委員建議：

    一是由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科技部，組成“一委六部”跨部輪值機(jī)構(gòu)，共同制定出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國５０個最大城市的“低碳發(fā)展國家行動方案”，設(shè)計相應(yīng)的調(diào)控總量和約束性細(xì)則，并作為國家“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行附件，作為政績考核的重要內(nèi)容之一。

    二是對我國規(guī)模以上企業(yè)和５０個最大城市分行業(yè)、分類型、分產(chǎn)品進(jìn)行一次基底詳查，制定相應(yīng)的“碳源碳匯平衡表”，形成以２０１０年為基礎(chǔ)年的“碳足跡”檔案。

    三是建立“國家碳補(bǔ)償制度”，努力增加碳匯，加大對氣候友好型產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺相應(yīng)的仲裁標(biāo)準(zhǔn)、政府采購清單，設(shè)立具中國特色的“碳交易”模式和碳定額管理制度。

    四是積極推動低碳開發(fā)、低碳流通、低碳技術(shù)、低碳消費的一攬子政策法規(guī)建設(shè)，形成有效的法律體系，大力促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。