趙曉勇委員：提升基本醫(yī)療保障功能

日期：2011-03-10  來源:新華社

    新華社北京３月９日電（記者 崔靜、羅沙）全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上，趙曉勇委員在作大會發(fā)言時指出，要提升基本醫(yī)療保障功能，提高基本醫(yī)療服務(wù)績效。

    趙曉勇委員說，改革開放以后，１９９８年建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，２００３年和２００７年分別試點建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。這三項制度的建立，對于保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

    趙曉勇委員表示，目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、三制度分開運行、兩部門分別管理的醫(yī)療保障制度體系與管理方式存在問題。一是城鄉(xiāng)居民保障人群還沒有做到全覆蓋。二是不穩(wěn)定就業(yè)人群其身份在職工與居民之間轉(zhuǎn)變，所屬不同類型的基本醫(yī)療保險卻不能隨之轉(zhuǎn)換。三是與日俱增的“城鄉(xiāng)兩棲人口”和流動人口對不能在全國范圍內(nèi)流通使用的醫(yī)療保險管理與服務(wù)感到不便。四是截然分開的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度、管理與服務(wù)難以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民實際需要。

    趙曉勇委員提出６條建議：

    一是提高國家保障能力，在廣覆蓋的基礎(chǔ)上實行國民基本醫(yī)療保險全覆蓋。

    二是改革中央政府出資方式，為全民提供國家基礎(chǔ)保險資金。

    三是按照共同負擔的原則，建立疊加式保費籌措機制。讓每一個中國人都擁有基本醫(yī)療賬戶。

    四是化繁為簡，集約高效管理基本醫(yī)療保險服務(wù)。加強基本醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)。

    五是利用價格杠桿，調(diào)節(jié)基本醫(yī)療消費行為。通過價格與服務(wù)調(diào)節(jié)就醫(yī)導(dǎo)向，引導(dǎo)就醫(yī)者小病進小醫(yī)院，大病轉(zhuǎn)大醫(yī)院。

    六是實行醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革。采取綜合措施治理“過度醫(yī)療”、“過度用藥”、“過高藥價”這三大侵蝕基本醫(yī)療保險基金的頑癥。