別讓食品添加劑陷入監(jiān)管“真空”——民進(jìn)中央建言加強(qiáng)食品監(jiān)管

日期：2011-03-11  來(lái)源:新華社

    新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者舒靜、崔靜）２３大類、２３００多種，直接產(chǎn)值超過(guò)３０００億元，食品添加劑在助推食品工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也背負(fù)著一些本不該有的“罪名”。民進(jìn)中央提交的一份提案顯示，目前僅部分食品添加劑企業(yè)有資格申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，添加劑監(jiān)管存在“真空”地帶，建議盡快將食品添加劑納入嚴(yán)格的監(jiān)管體系。

    民進(jìn)中央深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與食品添加劑及其產(chǎn)業(yè)存在的安全問(wèn)題相比，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)食品添加劑的監(jiān)管卻相對(duì)滯后。

    根據(jù)我國(guó)食品安全法規(guī)定，２００９年６月１日起，我國(guó)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，然而，由于國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的名錄僅覆蓋部分食品添加劑，所以僅有少部分食品添加劑企業(yè)有資格申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

    由于換證和認(rèn)證工作滯后，大量食品添加劑企業(yè)在法規(guī)層面上成為“非法生產(chǎn)企業(yè)”，這不僅使企業(yè)陷入困惑和尷尬境地，也使行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)推諉、扯皮、監(jiān)管缺失等漏洞，造成食品安全隱患。

    民進(jìn)中央為此建言，從五方面入手加強(qiáng)食品安全監(jiān)管：

    首先，由質(zhì)檢總局會(huì)同工信部，盡快完善食品添加劑名錄，共同制定食品添加劑企業(yè)新申請(qǐng)程序，明確換證關(guān)系以及企業(yè)的注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放等程序關(guān)系，使食品添加劑行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范有序。

    其次，盡快由政府相關(guān)監(jiān)管部門組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和包括法律、管理、技術(shù)及生產(chǎn)方面的專家，共同制定完善相關(guān)管理規(guī)定。

    第三，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)的數(shù)量和頻次，確保食品添加劑處于可控的狀態(tài)。

    此外，還要盡快理順管理關(guān)系和監(jiān)督管理職責(zé)，既保障合法企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)，又能依法嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。