“帖證”成“鐵證”——代表委員議網(wǎng)絡監(jiān)督推動廉政建設

日期：2011-03-11  來源:新華社

    新華社北京３月１１日電（新華社“中國網(wǎng)事”記者 黃艷 郭奔勝 周劼人 萬一）１１日，提請十一屆人大四次會議審議的最高人民檢察院工作報告中強調(diào)：堅持把嚴肅查辦、積極預防職務犯罪擺在突出位置，充分發(fā)揮檢察機關在反腐倡廉建設中的職能作用。最高人民法院的工作報告中說，各級法院積極參與反腐敗斗爭，依法嚴懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，２０１０年共判處罪犯２８６５２人。

    近年來，周久耕、韓峰等一些因貪腐、違紀在廉政風暴中落馬的公務人員，背后都有網(wǎng)絡舉報的推動。這些因“網(wǎng)”落馬事件的背后顯示出一個積極的信號：網(wǎng)絡廉政監(jiān)督已經(jīng)逐步在民間推動力和官方引導力的協(xié)調(diào)下逐漸實現(xiàn)與制度反腐、司法監(jiān)督的良性互動。

    一些代表委員接受新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪時表示，網(wǎng)絡監(jiān)督已經(jīng)成為我國推進廉政建設、加強反腐敗工作進程中的新生力量，應該對其加以善用和規(guī)范。

    小鼠標揭“碩鼠”：“問題官員”因“網(wǎng)”落馬

    【網(wǎng)事回顧】去年２月，廣西煙草專賣局銷售管理處原處長韓峰的“腐敗日記”在網(wǎng)上曝光并迅速傳播，引起相關紀檢監(jiān)察部門重視并及時進行了介入，不久韓峰被“雙開”并被依法批捕，２０１０年１２月韓峰因受賄罪一審被判處有期徒刑１３年。

    【法治注腳】２００９年５月４日，最高人民檢察院公布了修訂后的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，明確將網(wǎng)絡納入舉報渠道。

    ２００９年９月，中央黨校出版社出版的《中共黨建辭典》將“網(wǎng)絡反腐“一詞收錄其中。

    【網(wǎng)言網(wǎng)語】騰訊網(wǎng)友“Ｊｕｌｉｅ”說，小鼠標揭發(fā)大貪官，紀檢監(jiān)察部門動了真格。腐敗官員怕的就是這個。官員因網(wǎng)落馬，對官員的廉潔自律和生活作風形成一種無形的監(jiān)督。

    【代表觀點】全國人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市市委書記王中和說，網(wǎng)絡監(jiān)督不僅快速便捷，而且與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的并存與互動，已經(jīng)成為民主監(jiān)督的重要組成部分。這種全新而有效的監(jiān)督形式已經(jīng)得到很多地方紀檢監(jiān)察部門的重視，并納入到反腐實際行動和機制中。

    王中和表示，網(wǎng)絡監(jiān)督從虛擬空間落腳現(xiàn)實，也對一些官員的行為形成事前監(jiān)督，使他們在行使公權力的過程中，心中始終繃著網(wǎng)絡這根弦。這深刻影響著一些領導干部的執(zhí)政思維，催促他們主動轉變思想觀念，做到遵紀守法履職。

    監(jiān)督威力來自獨特優(yōu)勢

    【網(wǎng)事回顧】２００９年１０月，南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕因受賄罪被判處有期徒刑１１年、沒收個人財產(chǎn)１２０萬元。周久耕的落馬緣自２００８年年底網(wǎng)絡上公布了其戴名貴表、抽高價煙等問題的大量涉嫌腐敗的線索，這些來源清晰的線索為當?shù)丶o檢監(jiān)察部門提供了“眼見為實”的線索和證據(jù)。

    【法治注腳】２００９年９月１８日黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，其中明確提出要注重分析網(wǎng)絡輿情，健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集和處置機制。

    【網(wǎng)言網(wǎng)語】搜狐網(wǎng)友“ｋａｉｘｉｎ”說，網(wǎng)絡有海量信息，觸角深廣，網(wǎng)友曬出的信息、圖片、音視頻資料，成為直觀的證據(jù)，“帖證”成為反腐“鐵證”，這是網(wǎng)絡監(jiān)督力量的來源。

    【代表觀點】全國人大代表、江蘇宿遷市市長繆瑞林說，網(wǎng)絡監(jiān)督取得實效往往經(jīng)歷“發(fā)帖－熱點－介入調(diào)查－官員落馬”的過程，這是網(wǎng)絡反應快、影響大、參與面廣等獨特優(yōu)勢決定的。黨的十七屆四中全會提出要加強網(wǎng)絡輿情分析，健全網(wǎng)絡信息收集和處置機制，首先是政府看到了網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)勢和效果，其次是網(wǎng)絡監(jiān)督被納入到體制內(nèi)監(jiān)督工作的范疇。所以，由網(wǎng)絡監(jiān)督延伸到體制內(nèi)監(jiān)督成為一些腐敗官員們談網(wǎng)色變的真正理由。

    筑渠束流：網(wǎng)絡監(jiān)督謀求制度出口

    【網(wǎng)事回顧】目前，官方網(wǎng)絡監(jiān)督渠道逐步建立。２００５年１２月２８日，中紀委監(jiān)察部首次公布了中紀委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。截至２０１０年１２月，全國３１個省級紀檢監(jiān)察機關全部開通舉報網(wǎng)站。

    【法治注腳】２０１０年１２月發(fā)布的《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書中提出要“切實加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息收集、研判和處置工作，完善舉報網(wǎng)站法規(guī)制度建設，健全舉報網(wǎng)站受理機制及線索運用和反饋制度，為公民利用網(wǎng)絡形式監(jiān)督權利提供便捷暢通的渠道。”

    【網(wǎng)言網(wǎng)語】網(wǎng)友“白菜甜芯”說，很多地方政府都非常重視網(wǎng)絡輿情，一些地方還專門設置了輿情監(jiān)督部門，搜集網(wǎng)民對地方的批評和建議，用于指導地方建設發(fā)展。這是“網(wǎng)絡監(jiān)督”產(chǎn)生的積極作用之一。

    網(wǎng)友“巴蜀愛國”說，雖然網(wǎng)絡監(jiān)督有時因“人肉搜索”可能侵害隱私而引發(fā)人們的質(zhì)疑，但是我們不能因噎廢食，政府應該及時出臺規(guī)范科學利用網(wǎng)絡輿情，讓網(wǎng)絡更好地成為人民群眾履行監(jiān)督權的渠道。

    【代表委員觀點】全國人大代表、江蘇常州市市長王偉說，官方建立網(wǎng)絡監(jiān)督渠道，是對大量的、無序的、魚龍混雜的網(wǎng)絡“信息流”進行疏導的探索。探索官方網(wǎng)絡監(jiān)督渠道如何更好地發(fā)揮效力，成為群眾信任依賴的監(jiān)督渠道，應該是下一步的主要工作。

    全國政協(xié)委員柯錦華說，建立官方網(wǎng)絡監(jiān)督渠道是網(wǎng)絡監(jiān)督常態(tài)化、制度化的突破，這是一個大進步。如果能打造一個更加高效、安全的官方網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，那將非常有利于網(wǎng)絡監(jiān)督的規(guī)范利用。