兩會代表委員與海外人士熱議中國吸引外資及財政政策

日期：2011-03-12  來源:新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京３月１１日電 正在召開的中國兩會將如何指引未來五年中國的走向，引起了國際社會的關(guān)注。多國專家和企業(yè)界人士通過中國新華新聞電視網(wǎng)中文臺連線兩會代表委員，就中國吸引和引導(dǎo)外資投向的新變化、中國的財政政策以及中小企業(yè)發(fā)展等問題交流看法。

    主持人：過去３０年，面對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢，中國大力吸收外資，充分發(fā)揮勞動力成本低的比較優(yōu)勢，抓住并用好了成為全球制造大國的歷史機遇?，F(xiàn)在，在全球總需求萎縮、中國市場加快增長的背景下，中國迎來了創(chuàng)新發(fā)展模式、壯大國內(nèi)市場規(guī)模的新的歷史機遇。未來一段時間，外資能否助力中國向“世界市場”角色轉(zhuǎn)變引起關(guān)注。

    俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長盧賈寧：我的問題是，在“十二五”規(guī)劃期間，有關(guān)吸引外資的計劃是怎么樣的？是否將更多吸引外資？如果不是，這一數(shù)量是否會出現(xiàn)下降？也就是說，重點是否將傾向于國內(nèi)資金、國內(nèi)需求和國內(nèi)投資？我們知道，在中國經(jīng)濟戰(zhàn)略中出現(xiàn)了新的重點，它們和發(fā)展國內(nèi)市場、刺激內(nèi)需相關(guān)。外來投資在中國處于什么地位是很重要的問題。

    中國全國政協(xié)委員、甘肅省副省長郝遠(yuǎn)：雖然說現(xiàn)在中國的外匯儲備量很高了，但是我覺得，中國要持續(xù)對外開放、吸引外資，這是我們應(yīng)該堅持的國策，因為外資的引入不僅僅是引入資金，更重要的是引入國外的技術(shù)和管理，這方面確實是我們的短腿。其次，現(xiàn)在我們初步具備了走出去的基本條件和可能，要不失時機地走出去，要把我們的發(fā)展和世界的發(fā)展有機地結(jié)合起來。在世界發(fā)展的過程當(dāng)中，找到中國發(fā)展的商機。

    主持人：在“十二五”期間，在中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新時期，哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲赓Y的重點？

    中國全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林：中國吸引外資應(yīng)該是全方位的，我們的市場對外資的開放應(yīng)該說是全方位的開放?，F(xiàn)在是要從我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，引導(dǎo)外資開發(fā)重點領(lǐng)域。市場的開放要從我們的需求出發(fā)，我們要在這方面發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。在公共產(chǎn)品的供給上，我們需要社會資本的進入，但是與此同時我們也要注意適度的、適當(dāng)?shù)拈_放，以能夠提高我們在服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展水平，以形成一個比較合理的市場競爭格局為宜。

    所以，對外資的開放要與中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整這樣一個需求相一致。我想，“十二五”乃至更長一點時間里，恐怕需要考慮教育、醫(yī)療這些中高要素市場如何能夠適當(dāng)?shù)貙ν赓Y開放，在提高市場競爭性的同時能夠滿足中國國內(nèi)在這些方面的多元消費需求。

    主持人：隨著中國經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固以及通貨膨脹壓力上升，海外的專家非常關(guān)注中國的經(jīng)濟運行和財政政策。

    韓國三星經(jīng)濟研究所研究員權(quán)赫載：（中國）２０１０年兩會主要關(guān)注應(yīng)對全球金融危機的政策。（今年）中國將如何實現(xiàn)這些政策，像去年那樣吸引世界的目光呢？中國是否會推出“退出策略”？如果一旦實行了“退出策略”，又會執(zhí)行到什么程度？

    中國全國人大代表、浙江省政府經(jīng)濟建設(shè)咨詢委員會委員程惠芳：我覺得“十二五”時期，積極的財政政策應(yīng)該不會退出。“十二五”時期（的規(guī)劃）非常明確，要以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也好，科學(xué)發(fā)展也好，都要落到民生這個落腳點上，民生的改善很多東西是要財政來支出的。所以我的判斷是，“十二五”時期積極的財政政策是不會變的，而且在有些領(lǐng)域，應(yīng)該要加大，比如加大對創(chuàng)新的投入，加大對民生改善的投入，加大對教育科技的投入。

    主持人：小型企業(yè)在解決就業(yè)、豐富市場商品和社會服務(wù)、完善市場經(jīng)濟體系方面具有不可或缺的作用，但小企業(yè)的融資難問題仍然比較突出。來自美國紐約漢世紀(jì)私募基金合伙人張安瀾女士就非常關(guān)心中國小企業(yè)的融資問題。

    美國漢世紀(jì)私募基金合伙人張安瀾：我想向兩會代表（委員）提的一個問題是，中國政府會向地方銀行提供怎樣的激勵和保障措施以鼓勵它們向中小企業(yè)提供貸款？

    中國全國政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)主席王乃靜：我們對中小民營企業(yè)的金融支持歷來是個非常薄弱的環(huán)節(jié)。因為這是兩個方面的問題，一個方面銀行本身也是企業(yè)，它也需要利潤；另一方面中小企業(yè)，它本身的資質(zhì)、財務(wù)和管理水平等方面比較欠缺，所以銀行（對中小企業(yè)）沒有信任感。應(yīng)該說，現(xiàn)在從中央到地方，都非常重視這個問題，最近全國工商聯(lián)還專門就如何扶持幫助民營中小企業(yè)的發(fā)展進行調(diào)研。我想，其中重要的一點就是金融支持，要有金融方面的生態(tài)平衡。大銀行扶持大的國有企業(yè)、央企，那么中小銀行就有精力放在民營中小企業(yè)上，同時，應(yīng)該給予一些特殊的政策。

    主持人：中國全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席宋北杉代表全國工商聯(lián)在中國全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言時表示，“十二五”時期在繼續(xù)推動大中型企業(yè)做精做大做強的同時，必須把政策的著力點放在小型微型企業(yè)上。

    進一步提高中國對外開放和利用外資的水平，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，在新的歷史起點上，進入攻堅階段的改革正擔(dān)當(dāng)著為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式注入強大動力的歷史重任。