退休待遇差別大 政協(xié)委員關(guān)注養(yǎng)老金雙軌制

日期：2011-03-02  

    新華社北京３月１日電（記者舒靜）幾大袋子信，無(wú)數(shù)個(gè)電話(huà)，十幾年的呼吁——提起養(yǎng)老金雙軌制，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧就有一肚子的話(huà)。

    “十幾年了，無(wú)數(shù)人給我寫(xiě)信，但問(wèn)題始終存在。”從１９９６年開(kāi)始，宋曉梧委員就提出要統(tǒng)籌企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度；在２００８年的全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，他又強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)。

    自２００５年起，國(guó)家連續(xù)６年７次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，盡管養(yǎng)老金翻了近一番，但企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的差距依然較大。“關(guān)鍵問(wèn)題在于存在兩套制度。”宋曉梧委員說(shuō)。

    “兩個(gè)高工不如一個(gè)機(jī)關(guān)勤雜工，三個(gè)高工不如一個(gè)小學(xué)教師。這樣的例子比比皆是。”宋曉梧委員說(shuō)，比如同是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員，從企業(yè)退休和從事業(yè)單位退休，待遇會(huì)截然不同。

    宋曉梧委員介紹說(shuō)，國(guó)際上也存在單獨(dú)兩條線(xiàn)的保險(xiǎn)制度，但目前美國(guó)、愛(ài)爾蘭、盧森堡、日本等國(guó)都已將企業(yè)和公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一起來(lái)。

    宋曉梧委員表示，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障均等化，不僅有待于社會(huì)保障制度自身的完善，還有待于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的加快，以我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，“但有些問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)也可以立即研究解決的”。

    他具體指出，考慮我國(guó)實(shí)際情況，應(yīng)盡早統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與企業(yè)職工之間分別設(shè)計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，至于不同群體之間的特殊性，可以通過(guò)企業(yè)年金或其他補(bǔ)充保險(xiǎn)的形式來(lái)體現(xiàn)。

    “問(wèn)題實(shí)質(zhì)不是理論爭(zhēng)論，而是利益調(diào)整。”宋曉梧委員說(shuō)，現(xiàn)在的關(guān)鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。