史貽云委員：建議增設(shè)“虐待兒童罪”加強流浪兒童的保護

日期：2011-03-05  來源:新華網(wǎng)

    新華網(wǎng)北京３月５日電（記者　傅勇濤）近期有關(guān)救助流浪兒童的話題得到社會的普遍關(guān)注。全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席史貽云呼吁，法律應(yīng)該增設(shè)“虐待兒童罪”，加強保護流浪兒童。

    史貽云將流浪兒童分為三類：一是家庭困難，以乞討為生的大人和孩子；二是以乞討為職業(yè)的未成年群體；三是不法分子通過脅迫、拐賣、虐待等手段強逼兒童有組織的乞討。

    對于上述三類行為，史貽云說，就現(xiàn)階段刑事立法而言，我國現(xiàn)行法律都是明令禁止的。刑法規(guī)定以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，即構(gòu)成犯罪。但是，相關(guān)法律條文對脅迫兒童乞討的罪責(zé)較輕，起不到震懾作用。該法律條文并沒有將父母組織親生子女（１４周歲以下）進行乞討的行為納入本罪追究其刑事責(zé)任。

    “依照未成年人保護法及其他相關(guān)法律，任何單位及個人都不能讓兒童從事贏利性活動，父母攜帶親生子女乞討當(dāng)然也是違法的。”史貽云說。

    史貽云告訴記者，根據(jù)公安部門做出的回應(yīng)，發(fā)現(xiàn)乞討兒童中一部分是被親生父母帶出來的。無論是被拐賣兒童，還是親生的孩子，他們都不應(yīng)該在街頭乞討中度過童年。兒童街頭行乞表面上看是個打拐問題，而事實上則是兒童權(quán)利保護不力造成的結(jié)果。

    面對涉嫌虐待兒童的問題，我國至今尚沒有相關(guān)的法律法規(guī)予以規(guī)范。史貽云認(rèn)為，只要是有損兒童身心健康的行為，不管是其親生父母還是其他組織或者個人，都應(yīng)依法追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。國家應(yīng)當(dāng)制訂更具體的法律條文對責(zé)任人給以處罰。因此，她建議增設(shè)“虐待兒童罪”，保護未成年人。