外事委：建言睿智獻(xiàn)策務(wù)實(shí)

日期：2011-02-24  

　　“2010年是外事委員會(huì)成果豐碩的一年，我們抓住重點(diǎn)，全力辦好‘21世紀(jì)論壇’會(huì)議。”
　　“2010年是忙碌而充實(shí)的一年，我們把握主線，為推動(dòng)我國公共外交事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。”
　　“2010年是群策群力、發(fā)揮優(yōu)勢的一年，我們服務(wù)大局，深入調(diào)研，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。”
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　　盤點(diǎn)全國政協(xié)外事委員會(huì)的2010年，委員們感觸良多。
　　舉辦“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議是全國政協(xié)的一項(xiàng)重要工作。“論壇”創(chuàng)辦于1996年，全國政協(xié)外事委員會(huì)作為歷次的主要承辦者，堅(jiān)持把辦好此次會(huì)議作為各項(xiàng)工作的重中之重。“為確保工作順利完成，我們先后兩次召開內(nèi)部研討會(huì)，就會(huì)議的議題、中外方發(fā)言人和主持人人選、論文、研討方式等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定實(shí)施方案。”外事委的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在“論壇”召開期間，外事委員會(huì)主要承擔(dān)了五項(xiàng)重要工作:“論壇”組委會(huì)秘書處的日常工作；牽頭組織研討，細(xì)化、深化“論壇”會(huì)議主題和專題；邀請外國貴賓；評(píng)選審核“論壇”會(huì)議所有論文和發(fā)言稿；承辦以“對話、合作、共贏——中國與世界”為議題的“論壇”第六專題會(huì)議。由于準(zhǔn)備充分、組織周密、氣氛活躍、成果豐富，“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議得到了與會(huì)中外專家學(xué)者的充分肯定。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng)，國際社會(huì)對我國的關(guān)注度越來越高，加強(qiáng)公共外交的重要性和必要性日益凸顯。“公共外交是政協(xié)對外交往中的一項(xiàng)重要任務(wù)，推動(dòng)和踐行公共外交也是貫穿全國政協(xié)外事委員會(huì)工作的一條主線。”繼在全國政協(xié)十一屆一次、二次會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言之后，去年，委員會(huì)以集體名義向三次會(huì)議提交了關(guān)于加強(qiáng)我國公共外交的書面發(fā)言，部分委員還提交了相關(guān)提案。委員們關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)公共外交工作的意見，得到了賈慶林主席的肯定和重視。
　　要呼吁重視公共外交，也要加強(qiáng)研究公共外交。在外事委員會(huì)的辦公室里，一本封面為《公共外交季刊》的書引起了記者的注意。“這是外事委員會(huì)為了更好地適應(yīng)我國公共外交發(fā)展的需要自己創(chuàng)辦的季刊，去年創(chuàng)刊，已經(jīng)出了四期，過幾天今年的春季號(hào)就要出版了。”一位同志邊介紹邊向記者遞過來已經(jīng)出版的四期季刊。翻開季刊，里面登載了一批理念清新、視角獨(dú)特的中外作者的文章，不僅總結(jié)了我國公共外交的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還介紹了世界各國公共外交的理論和方法。“《公共外交季刊》是我國公共外交理論研究的重要平臺(tái)，也是宣傳普及公共外交知識(shí)的重要窗口，現(xiàn)在得到廣大讀者的熱烈歡迎和一致好評(píng)，同志們的干勁兒更大了。”2010年，我國舉辦了一屆令人難忘的世博會(huì)。“上海世博會(huì)是第一次在發(fā)展中國家舉辦的世界博覽會(huì)，是我國對外展示的重要窗口，扎實(shí)有效地開展公共外交，是保證世博會(huì)成功舉辦的重要條件。”為推動(dòng)2010年上海世博會(huì)的公共外交工作，外事委員會(huì)早在2009年便與上海市政協(xié)對外友好委員會(huì)組成聯(lián)合調(diào)研組，就“中國2010年上海世博會(huì)的公共外交”赴上海調(diào)研。2010年世博會(huì)舉辦期間，全國政協(xié)外事委員會(huì)更沒有理由閑著。“去年10月上旬，委員會(huì)和上海市政協(xié)對外友好委員會(huì)再次組成聯(lián)合調(diào)研組，專程就上海世博會(huì)的公共外交實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研。”此次調(diào)研，外事委員會(huì)的目的非常明確，不僅考察、評(píng)估和總結(jié)我國在世博會(huì)期間的公共外交工作，還同時(shí)了解、分析和借鑒其他參展國開展對華公共外交的舉措，探討進(jìn)一步加強(qiáng)我國公共外交工作的途徑和思路。經(jīng)過多天的實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組形成了《上海世博會(huì)公共外交實(shí)踐調(diào)研報(bào)告》?！秷?bào)告》認(rèn)為，我國政府對上海世博會(huì)的公共外交給予了高度重視，公共外交的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效、可圈可點(diǎn)；世界各國十分珍視世博會(huì)參展機(jī)會(huì)，通過豐富多彩的場館展示和館外活動(dòng)，積極開展對華公共外交，同樣取得了不錯(cuò)的效果?！秷?bào)告》還建議對上海世博會(huì)公共外交實(shí)踐進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，找出存在的問題和不足，推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國的公共外交工作。
　　“關(guān)注國家政策出臺(tái)，更要關(guān)注政策落實(shí)，這是外事委員會(huì)能夠做，也應(yīng)該做的事。”去年9月，為推動(dòng)中央新疆工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，全國政協(xié)外事委員會(huì)成立專題調(diào)研組，先后赴烏魯木齊、伊寧、庫爾勒、吐魯番和石河子就邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研過程中，新疆開展邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作的明顯優(yōu)勢和沿邊開放展現(xiàn)出的勃勃生機(jī)讓調(diào)研組印象深刻，但調(diào)研組同時(shí)發(fā)現(xiàn)，邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展仍存在諸多障礙。為此，調(diào)研組提出了五大建議:要從戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新疆邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的重大意義，全面落實(shí)中央新疆工作會(huì)議精神；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定全方位的配套措施和實(shí)施細(xì)則，把黨中央、國務(wù)院的決策盡快落到實(shí)處；出臺(tái)符合發(fā)展需要的新的政策支持，鼓勵(lì)邊境、跨境合作區(qū)進(jìn)行制度和管理創(chuàng)新；加強(qiáng)口岸建設(shè)，更有效發(fā)揮邊境綠洲合作區(qū)的驅(qū)動(dòng)作用；推進(jìn)多雙邊合作，營造良好外部環(huán)境。調(diào)研結(jié)束后，經(jīng)過反復(fù)研討修改，調(diào)研組形成了《關(guān)于推進(jìn)新疆邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告得到中共中央和國務(wù)院的高度重視，王岐山副總理對報(bào)告作了批示。
　　在外事委員會(huì)辦公室每位同志的桌上，都擺放著一份2010年度外事委員會(huì)大事記，里面密密麻麻記載著一年來委員會(huì)完成的各項(xiàng)工作任務(wù)——會(huì)見、論壇、調(diào)研、考察、會(huì)議……十幾頁紙，濃縮了委員會(huì)一年來的艱辛和努力。“2011年的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們將繼續(xù)深入研究人民政協(xié)外事工作中的新情況新問題，積極探索履行職能的新途徑新方法，盡職盡責(zé)，全力以赴。”外事委員會(huì)一位負(fù)責(zé)人這樣說。