成思危：運(yùn)用好社會(huì)主義民主的兩種形式

日期：2010-10-26  來源:人民政協(xié)報(bào)

    堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是貫穿兩個(gè)5號(hào)文件的一個(gè)最基本的觀點(diǎn)。“中國特色”體現(xiàn)在哪里？一方面體現(xiàn)為我國社會(huì)主義民主的本質(zhì)內(nèi)容，即中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面體現(xiàn)為我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式，即人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商、盡可能就共同性問題取得一致意見。民主的本質(zhì)決定民主的形式，民主的形式是民主的本質(zhì)的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑。在我們國家，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)屬性。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度。江澤民同志曾指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利與人民內(nèi)部各方面在選舉、投票之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。”“兩種形式比一種形式好，更能真實(shí)地體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)里人民當(dāng)家作主的權(quán)利。”因此，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就必須不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

　　充分認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式，還要把握好以下幾點(diǎn)：首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是兩種民主形式的根本保證。中國的民主政治制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)建的。中國民主政治制度的發(fā)展和完善，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，也就沒有人民民主。其次，堅(jiān)持從中國國情出發(fā)衡量?jī)煞N民主形式。各國的情況不同，實(shí)行民主的形式也不相同。各國人民都有選擇自己社會(huì)制度和政治制度的權(quán)力。各種文明相互學(xué)習(xí)借鑒，才能保持政治文化的多樣性，才能使整個(gè)世界變得豐富多彩。鄧小平同志曾講過：“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”從這三條來看，我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式是符合中國國情的，既體現(xiàn)了社會(huì)主義民主制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，又反映了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，是對(duì)人類政治文明建設(shè)的重大貢獻(xiàn)。我們要堅(jiān)持立足我國國情，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式，堅(jiān)決抵御國際敵對(duì)勢(shì)力打著“民主”旗號(hào)對(duì)中國實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀。第三，要不斷發(fā)展和完善兩種民主形式。任何形式的民主都有一個(gè)建設(shè)、發(fā)展和完善的過程。經(jīng)過50多年的探索和實(shí)踐，這兩種民主形式已經(jīng)進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但并不意味著可以止步不前，而是必須在堅(jiān)持中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。正如胡錦濤同志所強(qiáng)調(diào)的：“要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，認(rèn)真總結(jié)和吸收人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展好、完善好，使它們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)更充分地發(fā)揮出來。”第四，要不斷豐富和發(fā)展其他民主形式。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，不斷健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。

　　面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，民建要推動(dòng)各級(jí)組織和廣大會(huì)員進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩個(gè)5號(hào)文件精神上來。一要為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出新貢獻(xiàn)。二要在履行參政黨職能中作出新努力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為根本任務(wù)，圍繞關(guān)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力。要加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的交流與合作，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。三要在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得新進(jìn)展。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，以思想建設(shè)為核心、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保障，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。