河南省充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢共謀發(fā)展大局

日期：2010-10-26  來源:人民政協(xié)報

　　不久前，河南省政協(xié)召開了一次建言獻策座談會，政協(xié)委員和政府官員坐在一起，探討構(gòu)建"中原經(jīng)濟區(qū)"的思路，會后，省政協(xié)將委員們的建議進行整理，提交給相關部門作決策參考。"中原經(jīng)濟區(qū)"是河南省委、省政府今年提出的創(chuàng)造性構(gòu)想:在以鄭州為中心、以中原城市群為龍頭的"大中原"地區(qū)，打造中部崛起的戰(zhàn)略支點，謀劃出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。從提出之日起，省政協(xié)就全身心地投入到這個"大手筆"的籌劃之中，組織調(diào)研，建言獻策，開展各種宣傳，政府部門負責人也經(jīng)常來聽取委員們的建議，"我們正在醞釀的決策中有政協(xié)的智慧"，河南省委書記盧展工如是說。
　　現(xiàn)在，河南省黨政部門幾乎所有重大決策都離不開政協(xié)的參與，政協(xié)工作已成為河南省黨委和政府工作全局中不可或缺的部分。去年，為應對金融危機的沖擊，省政協(xié)在常委會議上通過了建議案，針對河南保持跨越式發(fā)展良好態(tài)勢提出了13條具體建議，得到省委領導的批示，并被有關部門研究吸納，成為了河南省安排部署下半年工作的重要參考。這樣的例子還有很多，從制定"十二五"規(guī)劃、南水北調(diào)中線工程建設和移民征遷，到河南地方劇種的保護，省政協(xié)提出的不少建議都已進入決策程序或得到落實，發(fā)揮了實實在在的作用。
　　在貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》(簡稱《意見》)的五年中，河南省的政協(xié)工作得到了黨委的高度重視和政府的全力支持，這絕非一句套話。今年年初的省政協(xié)全會上，省委書記盧展工就與委員們一起審議了省政協(xié)常委會工作報告，這還是河南省政協(xié)歷史上的第一次。盧展工認為，貫徹落實《意見》精神，首先對政協(xié)的認識要到位，要跳出政協(xié)來看政協(xié)，把它放到國家民主政治制度的層面以及地方工作全局的層面來看，把政協(xié)工作擺上應有的位置，政協(xié)團結(jié)和民主方面的優(yōu)勢就凸顯出來了，而這一優(yōu)勢正是黨政部門開展工作的巨大動力。
　　政協(xié)的工作面很寬泛，和政府各個部門都有交集，為了給政協(xié)履職創(chuàng)造更便利的條件，省委書記盧展工親自負責直接聯(lián)系政協(xié)，省委各常委則負責具體聯(lián)系。除了省委常委會議邀請省政協(xié)主席列席之外，省委、省政府很多重大問題討論會和務虛會上也常出現(xiàn)政協(xié)領導的身影。一些事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生方面的重要決策，政府會主動拿到政協(xié)來協(xié)商，先協(xié)商，后通過，不圖形式，不走過場，此外，省委還主動給政協(xié)出題目、交任務，這已形成慣例。
　　除了把政協(xié)工作擺上黨委政府的重要工作議程，黨委和政府還積極推動政協(xié)開展民主監(jiān)督工作，這是河南省發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的另一個體會。現(xiàn)在，在一些重大的執(zhí)法執(zhí)紀活動或?qū)ｍ椆ぷ鞫綄z查中，省委、省政府都注意吸收政協(xié)委員參加。在河南省一些職能部門的特約督導員、督察員名單中，總能看到相當一部分政協(xié)委員和民主黨派成員。此外，事關全省重大方針政策貫徹執(zhí)行情況、國家機關及工作人員履職和勤政廉政情況等方面，省委、省政府總是積極創(chuàng)造條件，支持省政協(xié)通過各種形式進行民主監(jiān)督。
　　發(fā)揮政協(xié)履職功能，需要相應的制度和機制作保障。在《意見》出臺后，河南省委就起草了貫徹中央精神的實施意見，對加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，推進政協(xié)履行三大職能作了部署。在這個文件的基礎上，河南省政協(xié)又結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定和修訂了關于政協(xié)各類會議、提案、視察、專委會活動等文件，形成了一整套制度體系，事無巨細，都有了規(guī)范，政協(xié)工作的科學化水平也提高了。
　　良好履職環(huán)境和氛圍激發(fā)了省政協(xié)的創(chuàng)新精神，工作越來越主動，履職領域更寬廣了。作為華夏文明發(fā)祥地，河南省擁有豐厚的歷史文化資源，為了更好地整合文化資源的寶庫，省政協(xié)開辟新渠道，用文化搭臺，經(jīng)濟唱戲，在黃帝故里新鄭連續(xù)5年舉辦拜祖大典，吸引臺灣政要和海內(nèi)外華人前來尋宗拜祖，為海峽兩岸交流搭建了新平臺。同時，省政協(xié)連續(xù)舉辦了5屆河洛文化國際研討會，省政協(xié)主席王全書帶隊開展了"中原文化寶島行"，產(chǎn)生了巨大影響，推進了豫臺之間的經(jīng)貿(mào)、旅游合作。2006年至今，省政協(xié)還舉辦過五屆豫商大會，在會上，海內(nèi)外河南商會會員與河南開展的合作項目累計投資金額超過千億元?，F(xiàn)在，它們已成為河南省統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的知名品牌，是河南凝聚發(fā)展力量、引資引智的又一座橋梁。