焦家良委員在整理發(fā)言稿

日期：2011-03-05  來源:新華社

    3月4日，來自云南的全國(guó)政協(xié)委員焦家良在整理發(fā)言稿。

    作為農(nóng)民的兒子，在來京參加兩會(huì)之前，焦家良委員走訪了上千名農(nóng)民群眾，寫出十幾個(gè)關(guān)乎農(nóng)民切身利益的提案，其中“新形勢(shì)下如何監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品流通”引起關(guān)注。焦家良委員說，近幾年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，“蒜你狠”“姜你軍”“豆你玩”“糖高宗”“蘋什么”成網(wǎng)絡(luò)熱詞。

    農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速走高，并沒有如人們所期望的那樣讓農(nóng)民充分受益。由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀引導(dǎo)不力，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種、面積、國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀價(jià)格走勢(shì)等因素缺乏了解，部分收購(gòu)者利用農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)薄弱、市場(chǎng)信息閉塞的弱點(diǎn)，仗勢(shì)壟斷交易市場(chǎng)，人為大幅壓低收購(gòu)價(jià)格，損害農(nóng)民利益。焦家良委員建議：加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷的信息與安排。通過加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植合作社，統(tǒng)一組織和調(diào)度農(nóng)民生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)合理安排生產(chǎn)和銷售；免費(fèi)或低收費(fèi)向其開放國(guó)有商業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)用于蔬菜直銷；通過集體協(xié)商和統(tǒng)一定價(jià)的方式提高農(nóng)民的議價(jià)能力，防止單一農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)中處于被動(dòng)局面。出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，建立更為健全的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管機(jī)制；建立健全農(nóng)民投訴機(jī)制和對(duì)投機(jī)行為的懲處制度，防止人為炒作和壟斷。

    焦家良委員認(rèn)為，有針對(duì)性地設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地，實(shí)時(shí)干預(yù)市場(chǎng)行為。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低時(shí)，可以利用儲(chǔ)備基地的功能，有效減少農(nóng)民在產(chǎn)品價(jià)格過低時(shí)受損，而在價(jià)格升高時(shí)，可以及時(shí)向市場(chǎng)投放農(nóng)產(chǎn)品，平抑市場(chǎng)物價(jià)，確保生產(chǎn)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。新華社記者 楊宗友攝