劉紅宇委員：完善農(nóng)村教育投入體制縮小城鄉(xiāng)差距

日期：2009-03-06  來源:新華社

 新華社北京3月5日電（記者程義峰 許雪毅）全國政協(xié)委員、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所律師劉紅宇最近在接受記者采訪時(shí)說，農(nóng)村地區(qū)廣大群眾受教育水平和受教育機(jī)會(huì)明顯落后于城市。要縮小這種教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須完善農(nóng)村教育投入體制。

    以律師為職業(yè)的劉紅宇說，縱觀世界各國現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家都是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)時(shí)期就開始普及義務(wù)教育，而且對(duì)農(nóng)村教育給予特別關(guān)注。在我國，由于農(nóng)村教育長期投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展水平低，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，最終制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的一道難題。

    劉紅宇表示，目前我國農(nóng)村義務(wù)教育體制實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”，農(nóng)村義務(wù)教育的投入構(gòu)成，只有8%由中央財(cái)政支出，另外92%則由各級(jí)地方財(cái)政支出，其中大部分由縣級(jí)以下財(cái)政支出。相當(dāng)一部分縣級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足，尤其是稅費(fèi)改革后，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入明顯捉襟見肘。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的不平衡，決定了以縣為主投入體制不能保證義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

    “義務(wù)教育具有全國性公共物品屬性?！眲⒓t宇說，“對(duì)農(nóng)村教育的投入應(yīng)該實(shí)行以中央為主的投入體制，確立農(nóng)村義務(wù)教育在國家中央財(cái)政中的重要和優(yōu)先地位，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用?！?/P>