全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任趙啟正：向世界傳遞和諧主張
日期：2009-02-19 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
作為十一屆全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任，趙啟正和新一屆委員會(huì)的開局之年正值2008——這個(gè)對(duì)于中國(guó)意義非凡的年份，這讓從事外宣工作多年的他感受獨(dú)特?！罢f(xié)在我國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著獨(dú)特作用，在外事工作上同樣如此，政協(xié)是由中國(guó)各界代表人士組成的，比較便于面對(duì)外國(guó)的各類政治機(jī)構(gòu)和非政府組織開展工作?！?BR>
趙啟正介紹，2008年外事委員會(huì)按照常委會(huì)和主席會(huì)議的工作部署，突出重點(diǎn)、講求質(zhì)量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作任務(wù)取得了良好開端，這包括有：專題調(diào)研和組織考察；組團(tuán)出訪，接待國(guó)外來(lái)訪；舉辦專題座談會(huì)和研討會(huì)；提交提案等等。
調(diào)研就要求真知、求實(shí)效
趙啟正回顧了去年外委會(huì)專題調(diào)研工作，“調(diào)研工作要求真實(shí)、講求實(shí)效，力求能夠通過實(shí)地的考察，提出一些對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開放以及外事、社會(huì)管理方面有益的建議?！?BR>
為拓展新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開放的廣度和深度，探索提升沿邊沿疆地區(qū)的開放水平的新思路和新途徑，2008年外委會(huì)“涉外經(jīng)濟(jì)”小組先后對(duì)云南省和黑龍江省擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，實(shí)地考察云南、黑龍江兩省的重點(diǎn)口岸。通過調(diào)研，外委會(huì)提出了建立跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建議?！斑@符合當(dāng)今世界區(qū)域合作的大潮流，是新形勢(shì)下我國(guó)提升特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的創(chuàng)新思維，如果得以妥當(dāng)落實(shí)，將成為推動(dòng)實(shí)施我國(guó)沿邊開放戰(zhàn)略的新路子?！壁w啟正強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解，這些通過調(diào)研得出的分析與思考得到了高度重視，賈慶林主席、王岐山副總理先后做出重要批示。目前，云南、黑龍江兩省正在認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，積極做好跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的籌建工作。
“近年來(lái)隨著來(lái)華外國(guó)人逐年增多，外國(guó)人非法入境、非法居留、非法就業(yè)的‘三非’問題日漸突出，給我國(guó)外事管理和社會(huì)管理帶來(lái)了新的難題?！壁w啟正分析道。為探尋解決此難題的途徑，外委會(huì)派出調(diào)研組赴上海、浙江和廣東，進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入各地進(jìn)行實(shí)地考察，走訪外國(guó)人較集中的社區(qū)，廣泛聽取各方面意見，提出了改進(jìn)和加強(qiáng)“三非”外國(guó)人管理工作的建議，為政府解決外國(guó)人“三非”問題提供了重要參考。
特殊年份發(fā)揮特殊作用
“過去的一年，不僅是十一屆政協(xié)的開局之年，同樣是大事不斷的一年，全國(guó)政協(xié)外委會(huì)也根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮著不可取代的獨(dú)特作用?！壁w啟正說。
2008年是我國(guó)改革開放30周年，7月上旬舉行的十一屆全國(guó)政協(xié)第一次專題議政常委會(huì)議上，外事委員會(huì)就“拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”邀請(qǐng)專家學(xué)者專題發(fā)言，圍繞確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)新一輪對(duì)外開放、提升沿邊開放水平和支持中國(guó)企業(yè)“走出去”等問題展開熱烈討論，提出了許多有分量、有價(jià)值的意見和建議。
“研究開放是外委會(huì)的長(zhǎng)項(xiàng)，但開放與改革是分不開的。為使委員更好地了解改革的成績(jī)，外委會(huì)去年還專門組織委員赴安徽考察，了解改革開放之初鳳陽(yáng)小崗村率先實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的艱難創(chuàng)舉以及30年來(lái)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的巨大變化、新農(nóng)村建設(shè)情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)成就?！壁w啟正介紹。
去年四川汶川特大地震發(fā)生之后，按照全國(guó)政協(xié)的統(tǒng)一安排，外事委員會(huì)還專門就《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》召開座談會(huì)，提出修改意見，并就災(zāi)后重建指導(dǎo)思想、恢復(fù)重建工作重點(diǎn)、恢復(fù)重建資金額度及使用等問題深入探討，積極為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“2008年同樣是臺(tái)海兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折、國(guó)際金融局勢(shì)出現(xiàn)動(dòng)蕩與危機(jī)的一年，這方面，外委會(huì)以小組的形式參與了相關(guān)問題的研討。”趙啟正說。外委會(huì)國(guó)際問題小組先后以臺(tái)海新形勢(shì)下的外交、國(guó)際金融危機(jī)為題召開研討會(huì)，就做好新形勢(shì)下的涉臺(tái)外交工作、妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等問題進(jìn)行認(rèn)真研討，并向有關(guān)部門上報(bào)了“關(guān)于臺(tái)海兩岸關(guān)系新形勢(shì)下的外交問題”、“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)宜內(nèi)外兼顧、綜合施策”等對(duì)策建議。
向世界傳遞和諧世界主張
“去年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，極大地提升了中國(guó)的國(guó)際形象，但是我國(guó)公共外交力量不足的問題還是很突出地?cái)[在了東道主的面前，我們大力提倡加強(qiáng)公共外交的多項(xiàng)努力得到了社會(huì)的認(rèn)可?！遍L(zhǎng)期從事公共外交研究的趙啟正主任對(duì)這方面工作進(jìn)展頗具期望。
2008年，外事委員會(huì)公共外交小組以“我國(guó)的公共外交與國(guó)際影響力”為題召開座談會(huì)，就加強(qiáng)我國(guó)的公共外交工作提出了許多意見和建議。現(xiàn)在這些建議與意見擬以外委會(huì)名義提交提案，并向全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議提交一份大會(huì)發(fā)言。
“在對(duì)外活動(dòng)中，介紹我國(guó)改革開放30年來(lái)的發(fā)展成就和北京奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)情況，宣傳我國(guó)和平發(fā)展道路和建設(shè)和諧世界主張，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中的地位和作用，積極推動(dòng)委員會(huì)與外國(guó)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的友好聯(lián)系，是工作的主要思路?！壁w啟正說。
去年一年，外事委員會(huì)邀請(qǐng)并接待了巴巴多斯參議員代表團(tuán)，應(yīng)邀派代表出席了在洛杉磯舉行的美國(guó)太平洋國(guó)際政策理事會(huì)第13屆年會(huì)，部分委員還參與了全國(guó)政協(xié)的高層對(duì)外交往活動(dòng)。此外，外委會(huì)還就美國(guó)向臺(tái)出售武器問題，代表參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)表談話。
2009年的工作，趙啟正心中已經(jīng)籌劃有方。“今年是新中國(guó)成立60周年，人民政協(xié)也將迎來(lái)成立60周年大慶。外事委員會(huì)的工作將力爭(zhēng)更加豐富。”
在他的記事本上，幾件工作被列入重點(diǎn)?！耙弧⒄J(rèn)真做好‘21世紀(jì)論壇’2010年會(huì)議的籌備工作；二、召開外事工作研討會(huì)，積極推動(dòng)公共外交知識(shí)的普及工作；三、深入開展提升沿邊沿疆對(duì)外開放水平的系列調(diào)研；四、對(duì)上海世博會(huì)籌辦過程中的對(duì)外工作進(jìn)行全面考察，提出建設(shè)性意見；五、加強(qiáng)與拉美國(guó)家的溝通往來(lái)，加強(qiáng)與日、韓兩國(guó)的政治交流。”（廉維亮）
