特邀界委員為東北振興建言獻策：為了黑土地明天的輝煌

2008-03-12

　東北振興戰(zhàn)略提出近5年來，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突破性進展，GDP增速扭轉(zhuǎn)了多年來低于全國平均水平的被動局面。今年溫總理的政府工作報告中提出要“組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃”，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。來自東北老工業(yè)基地的特邀界全國政協(xié)委員們表示深受鼓舞，并紛紛為東北地區(qū)振興建言獻策。
　　宋曉梧(國務(wù)院振興東北辦副主任):雖然這幾年東北地區(qū)進步很快，但與沿海較發(fā)達地區(qū)比，還有較大差距。例如，2007年遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12300元，同比增長18.6％，比全國城鎮(zhèn)居民的平均水平還低1486元。東北的金融環(huán)境亟待改善，企業(yè)貸款難，資源型城市轉(zhuǎn)型剛剛起步。此外，大小興安嶺植被的恢復(fù)、黑土地和濕地的保護、蒙東與東北三省之間沙地的治理等都需加強。
　　劉雅琴(遼寧省遼陽市政協(xié)主席):溫總理在政府工作報告中提出，支持先進裝備制造業(yè)發(fā)展和資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)經(jīng)過多年的努力，已形成國家級裝備制造業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)條件，將其上升為國家戰(zhàn)略是全面振興東北老工業(yè)基地的迫切需要，對提升我國重大技術(shù)裝備水平具有重要戰(zhàn)略意義。建議成立鐵西裝備制造業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織戰(zhàn)略實施。將重大裝備制造業(yè)的一些項目放在聚集區(qū)，在產(chǎn)業(yè)政策上適當予以傾斜。同時，設(shè)立鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略投資基金，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持。建議在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更加重視資源型城市的可持續(xù)發(fā)展、重視老工業(yè)基地的振興。
　　張元富(吉林省長春市政協(xié)主席):建議盡快制訂東北區(qū)域經(jīng)濟一體化方案，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補，加快東北振興步伐。國家要適當加大政策、資金、項目扶持，協(xié)調(diào)東北三省一區(qū)的合作，加快東北振興步伐。
　　鄒新生(黑龍江省哈爾濱市政協(xié)主席):東北地區(qū)的裝備制造業(yè)在全國占據(jù)著重要位置，整合區(qū)域資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，走區(qū)域協(xié)同、合作發(fā)展的道路，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方共贏，這應(yīng)該是東北老工業(yè)基地三省一區(qū)共同關(guān)心的問題。因此在發(fā)展裝備制造業(yè)方面，應(yīng)建立區(qū)域經(jīng)濟合作的管理機構(gòu)與協(xié)調(diào)機制；同時，以現(xiàn)有大企業(yè)為龍頭，注重發(fā)展東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群；其次，打造行業(yè)性的投融資平臺，實行行業(yè)政策金融扶持；此外，提高對外開放水平，加速裝備制造業(yè)的國家化進程；同時，提高自主創(chuàng)新能力，促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；另外，國家應(yīng)該實施產(chǎn)業(yè)政策傾斜，促進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。