構(gòu)筑人民政協(xié)對(duì)外交往新格局

——十屆政協(xié)積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作

2008-02-18

　高層互訪頻繁，整體外交活躍，十屆全國(guó)政協(xié)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，努力發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交往的特色和優(yōu)勢(shì)，積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥地與國(guó)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流與合作，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外交往新局面。
　　高層交往發(fā)揮積極作用
　　十屆全國(guó)政協(xié)的對(duì)外交往以開(kāi)展高層互訪為重點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家主席胡錦濤與有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成的重要共識(shí)，為完善我國(guó)對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的外交總體布局發(fā)揮了積極作用。
　　五年來(lái)，賈慶林主席先后7次對(duì)亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲25個(gè)國(guó)家進(jìn)行正式友好訪問(wèn)；王忠禹等14位副主席和秘書(shū)長(zhǎng)分別率團(tuán)訪問(wèn)了56個(gè)國(guó)家或出席國(guó)際會(huì)議。這五年，全國(guó)政協(xié)共接待來(lái)自49個(gè)國(guó)家和區(qū)域性組織的46位副議長(zhǎng)以上級(jí)別代表團(tuán)和41個(gè)其他來(lái)訪團(tuán)。
　　在這些重要的高層對(duì)外交往中，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人介紹了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，闡述了我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策和推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張，宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加深了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和我國(guó)民主政治體制的進(jìn)一步了解。賈慶林主席在訪問(wèn)南亞五國(guó)、東盟三國(guó)及韓國(guó)和日本期間，著重闡述了我國(guó)一貫堅(jiān)持的睦鄰友好政策，強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同周邊國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定、彼此信任、互利合作的友好關(guān)系。對(duì)周邊國(guó)家的重要訪問(wèn)，進(jìn)一步營(yíng)造了我國(guó)良好的周邊環(huán)境，達(dá)到了增進(jìn)信任，加深友誼的目的，對(duì)確保我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　十屆全國(guó)政協(xié)在進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的同時(shí)，還努力深化同發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼與合作，為鞏固和密切雙邊關(guān)系發(fā)揮了積極作用。賈慶林主席在訪問(wèn)拉美四國(guó)時(shí)表示，中國(guó)與拉美國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，有廣泛的共同利益，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，深化雙邊關(guān)系有利于各自發(fā)展和世界的和平與穩(wěn)定。四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此普遍表示贊同。為進(jìn)一步落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)，推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深入發(fā)展，賈慶林主席于2007年4月對(duì)突尼斯、加納、津巴布韋和肯尼亞等非洲四國(guó)進(jìn)行了正式友好訪問(wèn)，表達(dá)了鞏固和加強(qiáng)中非友好合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的真誠(chéng)意愿，并提出了深化中非經(jīng)貿(mào)合作的四項(xiàng)建議，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民永遠(yuǎn)是非洲人民的好朋友、好伙伴、好兄弟。
　　十屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外交往中有一個(gè)非常突出的特點(diǎn)，就是利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，闡明我國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界的主張。賈慶林主席在訪問(wèn)哥倫比亞、英國(guó)和肯尼亞時(shí)，分別發(fā)表了重要演講，全面、系統(tǒng)地闡述了我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)建設(shè)和諧世界的政策理念，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家要謀求發(fā)展，離不開(kāi)建設(shè)一個(gè)和諧有序的社會(huì)環(huán)境，世界要穩(wěn)定與繁榮，離不開(kāi)各國(guó)的和諧共存。中國(guó)主張?jiān)诔姓J(rèn)差異性和多樣性的前提下，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外交往中所闡述的內(nèi)外政策和主張，贏得了廣泛理解和支持。
　　此外，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外交往中，十分注重結(jié)合國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，特別是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展情況和改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿與世界各國(guó)一道，相互合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。
　　發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)
　　多邊交往亮點(diǎn)紛呈
　　多邊外交是全國(guó)政協(xié)對(duì)外交往中的重要領(lǐng)域，近年來(lái)，這一領(lǐng)域呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新的趨勢(shì)?！?1世紀(jì)論壇”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)”、“中國(guó)宗教和平委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“中宗和”)，十屆全國(guó)政協(xié)不僅搭建了這些重要的對(duì)外交往平臺(tái)，還先后派團(tuán)出席在摩納哥召開(kāi)的“蒙塔納論壇”第17、第18屆年會(huì)，為擴(kuò)大人民政協(xié)的國(guó)際影響，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和了解發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。多邊交往已成為人民政協(xié)服從和服務(wù)于國(guó)家外交戰(zhàn)略的一個(gè)新亮點(diǎn)。
　　“21世紀(jì)論壇”組委會(huì)積極發(fā)揮全國(guó)政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行充分醞釀后，將2005年會(huì)議的主題定為“可持續(xù)發(fā)展——中國(guó)與世界”。這一主題的確定，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展的理念，也與世界各國(guó)追求可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的總體趨勢(shì)相一致，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。來(lái)自32個(gè)國(guó)家和地區(qū)、9個(gè)國(guó)際組織的186位代表，分別圍繞七個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)深入討論，提交了128篇論文講稿，對(duì)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮了積極作用。
　　　2005年6月，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主席王忠禹當(dāng)選經(jīng)社理事會(huì)和類(lèi)似組織國(guó)際協(xié)會(huì)主席。自此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)積極引導(dǎo)國(guó)際協(xié)會(huì)發(fā)展方向，成績(jī)斐然。2007年6月，經(jīng)社理事會(huì)國(guó)際協(xié)會(huì)第十次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。這是國(guó)際協(xié)會(huì)成立以來(lái)規(guī)模最大、層次最高、與會(huì)代表最多的一次會(huì)議。國(guó)家主席胡錦濤向會(huì)議發(fā)來(lái)賀信，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林代表中國(guó)政府會(huì)見(jiàn)了與會(huì)代表并發(fā)表了重要講話(huà)。第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席哈亞、世貿(mào)組織總干事拉米、世界糧農(nóng)組織等國(guó)際組織代表應(yīng)邀出席。與會(huì)各方圍繞“加強(qiáng)國(guó)際合作、建設(shè)和諧世界”的主題展開(kāi)深入討論，并一致通過(guò)了《北京宣言》。此次會(huì)議的成功，進(jìn)一步提高了中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)在國(guó)際協(xié)會(huì)的地位，展示了我國(guó)改革開(kāi)放的偉大成就。
　　五年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)還積極開(kāi)展與國(guó)際協(xié)會(huì)成員組織的交往，推動(dòng)了雙方合作關(guān)系的發(fā)展。根據(jù)第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，2007年6月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)正式建立圓桌會(huì)議機(jī)制，并于當(dāng)年舉行了兩次會(huì)議，雙方就氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、森林保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等議題展開(kāi)廣泛討論并取得了積極成果，為增進(jìn)中歐公民社會(huì)間的了解，推動(dòng)中歐經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的合作，充實(shí)和發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出了積極貢獻(xiàn)。
　　在2006年“世宗和”第八次會(huì)議期間，中國(guó)宗教界和平委員會(huì)(“中宗和”)代表團(tuán)堅(jiān)持原則，廣交朋友，尋求共識(shí)，做中國(guó)人民的和平使者，表達(dá)了中國(guó)宗教界維護(hù)和推動(dòng)和平事業(yè)、共建和諧世界的祈愿。
　　“中宗和”已在多個(gè)相關(guān)會(huì)議上發(fā)揮了這樣的重要作用。十屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，“中宗和”按照“友好、和平、發(fā)展、合作”的宗旨，從國(guó)家整體外交和我國(guó)宗教對(duì)外交往工作的需要出發(fā)，積極宣傳了我國(guó)的宗教政策和宗教信仰自由的真實(shí)情況，增強(qiáng)和擴(kuò)大了“中宗和”在國(guó)際跨宗教組織中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。(張淑君)