文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)：探索履職方式 提升履職能力

2008-01-16

　十屆政協(xié)以來，全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持特色，開拓創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和水平，取得了文史和學(xué)習(xí)工作成果雙豐收。五年間，文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)出版了《人民政協(xié)紀(jì)事》、《俄羅斯族百年實(shí)錄》等書，編輯出版了學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》文章選編。組織全國政協(xié)學(xué)習(xí)研討班8期，承辦常委會(huì)講座13次，舉辦在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)11次，編印主席會(huì)議、常委會(huì)議學(xué)習(xí)資料12份。
　　選題求精理論創(chuàng)新
　　逐步建立文史資料學(xué)科體系
　　文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)不斷總結(jié)開展文史工作的經(jīng)驗(yàn)，研究文史工作的新情況和新問題，交流文史資料工作理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的成果。2007年11月2日至4日，全國政協(xié)召開了文史工作座談會(huì)，賈慶林主席出席開幕式并發(fā)表重要講話。賈主席指出，加強(qiáng)文史資料工作是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的需要，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的需要，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。他要求各級(jí)政協(xié)充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)文史資料工作的重大意義，認(rèn)真做好文史資料的征集和搶救工作，努力推動(dòng)文史資料工作的理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。會(huì)議討論了《關(guān)于加強(qiáng)文史資料工作的意見》。
　　2004年，經(jīng)全國暨地方政協(xié)文史委員會(huì)主任會(huì)議研究，提出了《本屆政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃》，文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)把握全局，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)掌握并幫助解決各個(gè)專題征編中遇到的困難和問題。2004年9月，出版了《人民政協(xié)紀(jì)事》一書，王忠禹常務(wù)副主席題簽了書名。此外，《共和國親歷親見親聞書系》中多項(xiàng)專題已完成史料征集工作；《中國少數(shù)民族文史資料書系》的專題征編工作進(jìn)展迅速；《俄羅斯族百年實(shí)錄》已經(jīng)出版，瑤族、羌族、仡佬族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族等專題進(jìn)入編輯印制程序；《名人故居博覽》中部分地方卷的征編工作已基本完成。
　　2006年召開的全國暨地方政協(xié)文史工作研討會(huì)，圍繞人民政協(xié)文史工作的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了交流和研討。會(huì)議提出，要積極推動(dòng)文史資料工作向?qū)W科建設(shè)方向發(fā)展，注意研究自身的基本規(guī)律，研究它在統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)中的地位和作用，研究它同人文科學(xué)其他學(xué)科的聯(lián)系和區(qū)別，研究文史資料征集、編輯、出版、發(fā)行等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題，同時(shí)關(guān)注和了解國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的最新進(jìn)展，與有關(guān)社團(tuán)組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，不斷通過理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。會(huì)后，辦公室邀請(qǐng)既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的文史工作者修訂了《文史資料工作概述》，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，為文史資料學(xué)科體系的建立打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　拓展領(lǐng)域搭建平臺(tái)　探索履職新方式
　　文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，選取歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，相繼組織了名人故居的保護(hù)和紀(jì)念館建設(shè)、歷史文化名城的保護(hù)與建設(shè)、世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)、京杭大運(yùn)河的保護(hù)與申遺、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承等專題調(diào)研。其中，自2006年以來，圍繞大運(yùn)河的保護(hù)和申遺開展了一系列活動(dòng)，社會(huì)反響良好。委員會(huì)劉楓副主任等58位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《應(yīng)高度重視京杭大運(yùn)河的保護(hù)和啟動(dòng)申遺工作的提案》；陳奎元副主席率文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)的部分委員、有關(guān)專家等60多人對(duì)京杭大運(yùn)河進(jìn)行全程考察；委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部委在杭州召開京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺研討會(huì)，沿線18城市的市長或分管副市長、政協(xié)副主席、文史委員會(huì)主任等近200人出席；綜合考察中和研討會(huì)上委員們的意見，向中央報(bào)送了《關(guān)于京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作的建議》。
　　在十屆政協(xié)五次會(huì)議上，委員會(huì)劉楓副主任代表文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)作《高度重視京杭大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作》的大會(huì)發(fā)言；同時(shí)，陳奎元副主席會(huì)見大運(yùn)河沿線8省(直轄市)政協(xié)主席，進(jìn)一步探討大運(yùn)河的保護(hù)與申遺工作；提案委員會(huì)與文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)召開9個(gè)部委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的“京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺提案專題協(xié)商會(huì)”推動(dòng)了大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作。2007年6月，國家文物局召開大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究大運(yùn)河申遺的有關(guān)工作。9月，中國大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)辦公室在揚(yáng)州掛牌。
　　近年來，文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)將文史資料工作與履行政協(xié)職能相結(jié)合，努力為社會(huì)主義文化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。為常委會(huì)議提供參考材料和大會(huì)發(fā)言材料；舉辦紀(jì)念會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。這種履行政協(xié)職能的方式是文史資料獨(dú)有的，是政協(xié)其他工作不可替代的。文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)充分發(fā)揮委員的界別優(yōu)勢(shì)，相繼組織了名人故居的保護(hù)和紀(jì)念館建設(shè)、歷史文化名城的保護(hù)與建設(shè)等專題調(diào)研。
　　建立健全學(xué)習(xí)工作機(jī)構(gòu)和制度切實(shí)抓好全體委員學(xué)習(xí)研討
　　十屆全國政協(xié)積極響應(yīng)中央提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召，明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)的目標(biāo)要求，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推進(jìn)政協(xié)工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)，擺在突出位置，建立健全了學(xué)習(xí)工作機(jī)構(gòu)和制度，積極探索開展學(xué)習(xí)工作的有效途徑和方式，切實(shí)抓好全體委員的學(xué)習(xí)研討，取得了顯著成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
　　舉辦學(xué)習(xí)研討班、讓全體委員參加一次集中學(xué)習(xí)，這是人民政協(xié)歷史上的第一次，是賈慶林主席等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深思熟慮、基于人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要、為切實(shí)提高委員履行職能的水平作出的一項(xiàng)重要舉措。2005年8月，全國政協(xié)辦公廳、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)在北戴河干部培訓(xùn)中心舉辦了第一期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，賈慶林主席出席開班式并作重要講話。2005年11月，第二期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班在成都舉行。2006年，全國政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)工作全面鋪開。2006年4月、5月、6月、8月、9月和2007年5月，分別在中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦了6期在京全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，安排在京委員的學(xué)習(xí)。2006年5月，全國政協(xié)下發(fā)了《政全委發(fā)［2006］3號(hào)文件》，對(duì)如何組織好京外全國政協(xié)委員的集中學(xué)習(xí)提出了明確目標(biāo)和具體要求。各省級(jí)政協(xié)主席作為京外委員集中學(xué)習(xí)工作的召集人和責(zé)任人都親自研究和部署集中學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真制定計(jì)劃，抽調(diào)人力物力，按照全國政協(xié)的要求圓滿完成了駐地全國政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)工作任務(wù)。采取學(xué)習(xí)中央5號(hào)文件輔導(dǎo)報(bào)告與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式安排港澳委員的學(xué)習(xí)。
　　文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)承辦了常委會(huì)議學(xué)習(xí)講座。建立常委會(huì)議學(xué)習(xí)制度，舉辦常委會(huì)議學(xué)習(xí)講座是本屆政協(xié)工作創(chuàng)新的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。2003年以來，全國政協(xié)常委會(huì)議共舉辦學(xué)習(xí)講座13次，講座內(nèi)容涉及國際國內(nèi)形勢(shì)、依法治國、中共黨史、科技教育、歷史文化、民族宗教、可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，受到常委們的廣泛好評(píng)。根據(jù)不同時(shí)期國際國內(nèi)形勢(shì)，單獨(dú)或與其他專委會(huì)合作舉辦了11場(chǎng)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)；根據(jù)每次常委會(huì)議議題需要編印了多種學(xué)習(xí)資料，為常委們履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能提供服務(wù)；《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》下發(fā)后，全國政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。委員會(huì)在廣泛征文的基礎(chǔ)上，選編了400多篇體會(huì)文章，出版了《把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)》上下卷。
　　2006年12月和2007年12月，由文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任龔心瀚帶隊(duì)的調(diào)研組，就“如何搞好人民政協(xié)學(xué)習(xí)工作”赴湖北省、上海市、貴州省、云南省進(jìn)行調(diào)研，并就“如何搞好新形勢(shì)下人民政協(xié)的學(xué)習(xí)工作”進(jìn)行了廣泛研討和交流。這是政協(xié)成立以來就學(xué)習(xí)工作做的第一次專題調(diào)研，對(duì)研究做好今后人民政協(xié)的學(xué)習(xí)工作具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。