團(tuán)結(jié)匯聚力量 民主促進(jìn)和諧

2008-02-29

	1954年，毛澤東在《關(guān)于政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)的談話提綱》中，把協(xié)調(diào)各民族各黨派及其他人員之間的關(guān)系，作為人民政協(xié)的五大任務(wù)之一。在新的歷史條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，我國(guó)階層和群體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，人民政協(xié)協(xié)商關(guān)系的內(nèi)涵、對(duì)象和形式也隨之有了很大變化，即人民政協(xié)要主動(dòng)協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。十屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，力促五大關(guān)系協(xié)調(diào)和睦，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。 　　為民主黨派履職創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的舞臺(tái) 　　團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。作為我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)要大力促進(jìn)各黨派之間的團(tuán)結(jié)。 　　在中國(guó)特色政黨制度中，各民主黨派之間，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨之間的團(tuán)結(jié)，很大程度上取決于能否有民主平等的議事氛圍和工作作風(fēng)。十屆全國(guó)政協(xié)正是抓住了這關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，充分重視發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用，積極支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)參與國(guó)家重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，形成了各民主黨派之間、各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨之間平等協(xié)商、民主和諧的政治格局。在人民政協(xié)大舞臺(tái)上，各民主黨派和無(wú)黨派人士舞得精彩、舞得從容、舞得氣派。 　　充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用，就要尊重和保障他們?cè)谡f(xié)的各種會(huì)議上以本黨派名義發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。十屆全國(guó)政協(xié)在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、常委專題座談會(huì)等會(huì)議上，盡可能多地安排各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派委員發(fā)言，并根據(jù)不同的主題，與各民主黨派中央共同協(xié)商，推薦重點(diǎn)發(fā)言人和發(fā)言內(nèi)容。 　　充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用，就要尊重各民主黨派和無(wú)派人士開(kāi)展視察、提出提案、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動(dòng)的權(quán)利。十屆全國(guó)政協(xié)對(duì)民主黨派提出的提案重點(diǎn)辦理，對(duì)民主黨派提出的社情民意重點(diǎn)報(bào)送，對(duì)民主黨派在調(diào)研、視察等活動(dòng)中提出的意見(jiàn)和建議重點(diǎn)研究。十屆全國(guó)政協(xié)還加強(qiáng)了與民主黨派的合作，通過(guò)專委會(huì)與民主黨派聯(lián)合調(diào)研，整合了人才資源，匯聚了各方面的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)了民主黨派參政議政的積極性。 　　團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量 　　作為人民政協(xié)的兩大主題，團(tuán)結(jié)與民主相互呼應(yīng)，相得益彰。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。 　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。十屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)的主題，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚海內(nèi)外同胞的智慧力量，共同致力于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 　　探索和完善聯(lián)系港澳政協(xié)委員的新形式，積極發(fā)揮港澳委員的作用，是十屆全國(guó)政協(xié)非常關(guān)注的重要問(wèn)題。五年里，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織港澳委員先后赴河北、山西、四川、江西、黑龍江、甘肅、遼寧、浙江、廣西、天津、重慶、山東等地視察、考察，港澳委員就各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境及旅游資源保護(hù)、教育發(fā)展、投資環(huán)境改善，各地與港澳的交流合作等問(wèn)題，認(rèn)真深入地考察了解，積極向各地政府建言獻(xiàn)策，參與并推動(dòng)港澳地區(qū)與內(nèi)地省(區(qū)、市)的經(jīng)濟(jì)合作。 　　我國(guó)有數(shù)千萬(wàn)僑胞分散在世界各地，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，又有大批同胞到海外留學(xué)、定居。如何團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和吸引他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，是十屆全國(guó)政協(xié)僑務(wù)工作的一個(gè)重要課題。 　　自2001年開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)開(kāi)始邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)大會(huì)。十屆全國(guó)政協(xié)十分重視這項(xiàng)工作，并不斷開(kāi)拓和創(chuàng)新，適當(dāng)擴(kuò)大了邀請(qǐng)范圍，除邀請(qǐng)華僑外，還增加了一些華人中的優(yōu)秀專家學(xué)者，使他們?cè)诘赜蚝蛯I(yè)領(lǐng)域的代表性更加廣泛，知識(shí)層次更高，也提高了僑胞參政議政的水平。五年里，共邀請(qǐng)了29個(gè)國(guó)家的120位海外僑胞列席政協(xié)大會(huì)，他們?cè)跁?huì)上提出了幾十份意見(jiàn)和建議，發(fā)揮了積極的作用。其中，一些海外專家圍繞政協(xié)常委會(huì)議議題所提的意見(jiàn)建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和批示。有的建議對(duì)于國(guó)家制定有關(guān)法律起到了重要的影響。例如西班牙華僑王紹基提出的盡快制定對(duì)農(nóng)民具有保護(hù)性和引導(dǎo)性的“合作社法”的建議，得到了農(nóng)業(yè)部的高度重視，并多次交流意見(jiàn)，對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。 　　團(tuán)結(jié)，可以凝聚人心；團(tuán)結(jié)，可以匯聚力量。十屆全國(guó)政協(xié)積極支持海外華僑華人社團(tuán)聯(lián)合組織的活動(dòng)，特別是在海外新僑民大量增加的實(shí)際情況下，鼓勵(lì)支持海外僑胞的相互團(tuán)結(jié)與合作，希望他們遵守駐在國(guó)的法律，積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，為中外合作交流貢獻(xiàn)力量。 　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方利益的綜合與協(xié)調(diào) 　　在現(xiàn)代發(fā)達(dá)的政治體系中，利益綜合是政黨的最主要功能。利益綜合的效果與政治穩(wěn)定息息相關(guān)。人民政協(xié)廣泛的代表性和巨大的包容性，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)政治組織，不僅要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與民主來(lái)凝聚社會(huì)各方的力量，還必須搭建堅(jiān)實(shí)的訴求表達(dá)平臺(tái)，維護(hù)相關(guān)群體的正當(dāng)利益要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方的利益綜合與協(xié)調(diào)。 　　正是基于這樣的共識(shí)，十屆全國(guó)政協(xié)在“維護(hù)”二字上下了大功夫。在促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)宗教界為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)方面，取得了顯著成績(jī)。 　　2004年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)民宗委連續(xù)四年以推動(dòng)武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為題，會(huì)同三省一市政協(xié)共同開(kāi)展調(diào)查研究和座談研討，探求該地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新思路。全國(guó)政協(xié)先后向中央報(bào)送了《關(guān)于促進(jìn)武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議》、《關(guān)于加快武陵山民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》、《關(guān)于加快武陵山民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與協(xié)作的建議》。經(jīng)過(guò)全國(guó)政協(xié)鍥而不舍的持續(xù)推動(dòng)，這項(xiàng)工作目前已取得顯著成效:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門高度重視政協(xié)的建議，一些建議內(nèi)容已列入國(guó)家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；交通部表示將盡快打通該地區(qū)省際“斷頭路”，旅游局表示要單獨(dú)編制《武陵山民族地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持該地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)；三省一市黨委、政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作部署中，對(duì)該地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜；武陵山民族地區(qū)區(qū)域協(xié)作不斷加強(qiáng)，發(fā)展思路更加清晰，并朝著形成工作機(jī)制的方向發(fā)展。 　　培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教人才關(guān)系到我國(guó)宗教的未來(lái)面貌和健康發(fā)展，五年前，全國(guó)政協(xié)民宗委曾就“宗教院校建設(shè)和人才培養(yǎng)問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)研，胡錦濤同志在調(diào)研報(bào)告上作出重要批示:“《報(bào)告》反映的問(wèn)題應(yīng)予重視，要研究妥善解決的辦法。”十屆政協(xié)之初，根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“跟蹤抓落實(shí)”的指示，民宗委進(jìn)行跟蹤調(diào)研并提出了意見(jiàn)建議。國(guó)家發(fā)改委在對(duì)政協(xié)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研論證后專門向國(guó)務(wù)院報(bào)送報(bào)告，提出了具體的落實(shí)意見(jiàn)。國(guó)家先后投入4.5億元資金，通過(guò)實(shí)施具體項(xiàng)目工程，五大全國(guó)性宗教團(tuán)體辦公場(chǎng)所和6所全國(guó)性宗教院校校舍建設(shè)得到了顯著改善。 　　這件事在我國(guó)宗教界引起很大反響，全國(guó)政協(xié)的幾十名宗教界委員聯(lián)名給中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信，表示將進(jìn)一步努力貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。 　　一個(gè)人，需要理想，一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，同樣需要理想。有了共同的理想，才會(huì)有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的共同目標(biāo)?，F(xiàn)階段，我國(guó)各族人民的共同理想，就是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。理想的實(shí)現(xiàn)是合力的結(jié)果。十屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，為澆鑄這份合力思考著，實(shí)踐著，努力著。